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【法规名称】 
【颁布部门】 交通运输部
【发文字号】 交水发[2011]291号
【颁布时间】 2011-06-12
【实施时间】 2011-06-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 562493  什么是编号?
【正  文】

第4页 交通运输部、上海市人民政府、江苏省人民政府等关于印发“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案的通知

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充分发挥市场机制作用,鼓励社会资金积极参与长江水运建设。用好沿江各省(市)水运建设投融资平台,规范平台公司运作,拓宽融资渠道。

  (三)完善法律法规。

  交通运输部积极推进《航道法》和《国内水路运输条例》出台,修订水运工程勘察设计、施工、监理、机电设备招投标等管理办法,进一步完善水运管理相关法规。沿江各省(市)结合自身发展特点和需求,加快制定促进本地区水运发展的地方性法规和政府规章,形成多层次全方位的法律法规体系,保护长江水运资源,维护长江水运合法权益,规范行业发展。

  (四)增强政策支持。

  交通运输部颁布实施《关于贯彻国务院关于加快长江等内河水运发展的意见的实施意见》,研究制定长江黄金水道发展战略,引导长江水运科学发展。沿江各省(市)将结合自身实际,制定具体落实方案,研究加快内河水运发展的具体政策和措施,从资金投入、建设用地、项目审批、港口岸线资源保护、沿江产业布局等方面,加大对长江水系水运发展的政策支持力度。

  (五)强化科技支撑。

  用好国家科技专项支撑平台和西部交通建设专项资金,加大对黄金水道相关研究项目的支持力度。交通运输部将实施长江黄金水道通过能力提升关键技术行业重大科技专项研究计划,加快制(修)订内河航道建设、港口节能减排等标准规范,加快节能、环保标准化船型研发。沿江各省(市)将加大对内河水运科研支持力度,推进重大科技研究开发,强化原始创新,强化先进技术的引进和推广,不断提高长江水运科技含量。

  (六)完善体制机制。

  完善水路运输、航道、港口等行业管理制度,努力构建“建、管、养”协调发展机制,加快建立权责明确、运转高效的港航管理体制,加快推进全国航道管理体制改革研究工作,进一步完善船闸和航电枢纽运行管理体制,理顺三峡船闸管理体制。

  (七)加大宣传力度。

  组织开展形式多样的宣传活动,充分利用中央、行业、地方媒体对长江黄金水道进行深入细致地宣传,重点报道加快长江黄金水道建设的政策、经验和措施,加强宣传优质精品示范工程、船型标准化工作和长江黄金水道建设取得的经济和社会效益,使加快长江水运建设深入人心,赢得社会各方面的广泛理解与支持。

  六、组织实施

  (一)加强领导协调,精心组织落实。

  充分发挥长江水运发展协调机制作用,定期召开领导小组和办公室协调会议,沟通有关情况,研究解决长江黄金水道建设重大问题。充分发挥长江干线航道建设前期工作专家顾问组的作用,加强对重大技术问题的专业指导。交通运输部和江苏省联合成立了长江南京以下深水航道建设工程领导小组和办公室,并组建了工程指挥部。沿江七省二市各级地方政府将结合本地区实际,建立并完善领导和协调机制,进一步加强对内河水运建设的指导,抓好组织落实。

  (二)加快前期工作,加大项目储备。

  创新前期工作机制,开放前期工作市场,保证前期工作质量和进度,加大项目储备,为重点项目及时开工建设创造条件。围绕高等级航道和主要港口重点项目,细化前期工作安排,制定工作时间表,“十二五”期计划完工的项目,前期工作在2013年10月底以前完成,“十二五”期开工跨“十三五”期的项目,前期工作在2014年10月底以前完成,“十三五”期准备开工的重大项目,要尽早开展前期工作。

  (三)严格基本建设程序,强化规范管理。

  严格执行国家基本建设程序,以“三个合理”和“三个关键人”为主线,以人本化、专业化、标准化、信息化、精细化为抓手,落实项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制,加大工程建设管理力度。认真执行《港口建设管理规定》、《航道建设管理规定》等规定,加强市场准入管理,加快水运工程建设市场信用体系建设,强化招投标监督管理,全面规范市场建设行为,构建“诚信、守责、公正、公平”的水运建设市场。

  (四)加强监督检查,确保质量安全。

  坚持监督检查工作制度化,对列入推进方案的项目实行动态跟踪与专项督促检查,并结合水运建设市场检查和绩效考核工作,重点对项目的进度、安全、质量等各项工作加强监督检查,及时发现存在的问题,提出整改意见,加大整改力度,确保重点建设项目按时保质保量建成,发挥投资效益。

  (五)开展示范活动,打造精品工程。

  在长江黄金水道重点建设项目中,选择若干典型项目,开展创优质创精品的示范工程活动,加大对示范工程的宣传力度,发挥示范作用,及时总结先进经验与做法,在全行业推广应用,建成一批国家级和省部级优质工程,提升长江黄金水道建设管理整体水平。

  

  附表:“十二五”期长江黄金水道建设重点项目实施计划进度表

  

  

序号

项目名称

建设规模

计划进度

备注

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

一、长江干线

 

 

 

 

 

 

 

(一)长江上游

 

 

 

 

 

 

 

1

长江上游水富到宜宾航道建设一期工程

整治重点枯水急、险滩

工可

初设、开工

完工

 

 

2

长江上游娄溪沟至涪陵河段炸礁工程

清除重点碍航礁石

 

工可

初设、开工

完工

 

 

3

长江上游九龙坡至朝天门航道建设工程

建设航标及其他配套设施,整治部分浅滩

 

工可

初设、开工

完工

 

 

4

两坝间航道莲沱整治工程

整治航道,抛填深沱

 

工可

初设、开工

 

完工

 

(二)长江中游

 

 

 

 

 

 

 

5

长江中游宜昌到昌门溪河段航道整治工程

实施控制宜昌水位下降的洲滩守护工程,芦家河水道控导工程

 

工可

初设、开工

 

完工

 

6

长江中游荆江河段航道整治工程

实施枝江至江口河段、沙市河段、周天河段、藕池口河段、调关-莱家铺河段、窑监河段、铁铺-尺八口河段等心滩边滩以及高滩守护工程

工可

初设、开工

 

完工

 

7

长江中游道人矶至杨林岩河段航道整治工程

实施南阳洲中上段护岸工程及头部护滩工程

 

 

工可

初设、开工

 

 

8

长江中游界牌河段航道整治二期工程

实施新淤洲鱼嘴丁坝群修复工程及鱼嘴头部护滩工程

初设、开工

完工

 

 

 

9

长江中游赤壁至潘家湾河段航道整治工程

实施陆溪口左岸护滩工程和嘉鱼-燕子窝护滩加固工程

 

 

工可

初设、开工

 

 

10

长江中游湖广至罗湖洲河段航道整治工程

实施右岸赵家矶边滩守护工程、左岸岸线加固工程、江心东槽洲头低滩头部守护工程和右岸人民洲边滩头部守护工程

 

 

工可

初设、开工

 

 

11

长江中游戴家洲河段航道整治二期工程

实施巴河边滩守护工程、戴家洲洲头鱼骨坝延长和加固工程、戴家洲右缘中上段守护工程、戴家洲洲尾低滩控制工程和直港水道右侧边滩守护潜丁坝群工程

工可

初设、开工

完工

 

 

 

12

长江中游新洲至九江河段航道整治工程

实施新洲尾护滩、右岸徐家村边滩守护及左岸岸线守护工程,白沙边滩护滩、鳊鱼洲洲头、右缘及低滩守护,二套口护滩工程

初设、开工

完工

 

 

 

(三)长江下游

 

 

 

 

 

 

 

13

长江下游马南水道航道整治工程

实施棉外洲洲头固滩洲尾切滩、骨牌洲护岸、北槽潜坝等工程

初设、开工

完工

 

 

 

14

长江下游东流水道航道整治二期工程

实施老虎滩头部守护、右侧三道潜坝,东港和天玉窜沟封堵锁坝、右岸老虎滩下游护岸等工程

工可

初设、开工

完工

 

 

 

15

长江下游口岸直水道航道整治落成洲守护工程

实施落成洲低滩守护、洲头护岸工程

初设、开工

完工

 

 

 

16

长江南京以下12.5米深水航道建设一期工程(太仓-南通)

实施通州沙尾至狼山沙尾左缘守护,白茆沙沙头中上段守护控制工程

初设、开工

完工

 

 

 

17

长江南京以下12.5米深水航道建设二期工程(南通-南京)

实施世业洲洲头守护、左汊及进口集中下段护底、左汊左侧低滩守护、右缘低滩守护,和畅洲左汊潜坝工程、右汊疏浚,落成洲洲头梳齿坝、鳗鱼沙心滩整体守护并加高,双涧沙头部建潜堤及头部北侧丁坝,福姜沙左侧短丁坝工程

工可

初设、开工

 

完工

 

(四)长江口

 

 

 

 

 

 

 

18

长江口深水航道深化减淤工程

兴建、改建整治建筑物

工可、初设

开工

完工

 

 

 

二、上海市

 

 

 

 

 

 

 

19

黄浦江上游 (分水龙王庙--大涨泾河口) 航道整治工程

整治三级航道8.9公里

完工

 

 

 

 

已开工

20

杭申线航道整治工程

整治三级航道17.2公里

 

 

完工

 

 

已开工

21

大芦线二期(大治河段)航道整治工程

整治三级航道38公里

 

开工

 

 

完工

 

22

长湖申线航道整治工程

整治三级航道17公里

工可

初设、开工

 

完工

 

 

23

平申线航道整治工程

整治四级航道19.3公里

 

工可、初设

开工

 

完工

 

24

苏申内港线航道整治工程

整治三级航道46.7公里

工可、初设

开工

 

 

25

外高桥内河港区一期工程

建设1000吨级泊位5个

 

初设

开工

 

完工

 

26

芦潮港内河港区一期工程

建设1000吨级泊位4个

初设、开工

 

完工

 

 

 

三、江苏省

 

 

 

 

 

 

 

27

苏南运河三级航道整治工程

整治三级航道187公里

 

 

 

完工

 

已开工

28

盐河(杨庄-武障河段)航道整治工程(含杨庄二线、朱码二线船闸)

整治三级航道91.2公里,建设1000吨级船闸2座

 

 

完工

 

 

已开工

29

连申线(东台-长江段)航道整治工程(含海安双线船闸)

整治三级航道90公里,建设1000吨级船闸2座

 

 

完工

 

 

已开工

30

申张线(张家港-江阴段)航道整治工程(含张家港复线船闸)

整治三级航道48.1公里,建设1000吨级船闸1座

 

 

 

 

完工

已开工

31

芜申线高溧段航道整治工程(含杨家湾、下坝复线船闸)

整治三级航道92公里,建设1000吨级船闸2座

 

 

 

完工

 

已开工

32

丹金溧漕河航道整治工程(含丹金船闸)

整治三级航道65.2公里,建设1000吨级船闸1座

 

 

 

 

完工

已开工

33

杨林塘航道整治工程(含杨林船闸)

整治三级航道53.8公里, 建设1000吨级船闸1座

初设,开工

 

 

 

完工

 

34

锡澄运河航道整治工程(含新夏港双线船闸)

整治三级航道40公里,建设1000吨级船闸2座

工可、初设、开工

 

 

 

完工

 

35

苏申内港线航道整治工程

整治三级航道55公里

工可

初设、开工

 

 

完工

 

36

徐州港顺堤河作业区煤炭码头一期工程

建设2000吨级泊位9个

工可、初设、开工

 

完工

 

 

 

37

无锡内河港惠山港区前洲作业区码头工程

建设1000吨级泊位17个

工可

初设、开工

 

完工

 

 

四、安徽省

 

 

 

 

 

 

 

38

芜申运河安徽段航道整治工程

整治三级航道45.8公里

 

 

 

 

完工

已开工

39

合裕线航道整治工程

整治二级航道131.9公里

初设

开工

 

完工

 

 

40

沙颍河航道整治工程

整治四级航道206公里

开工

 

 

 

完工

 

41

淮河干流航道安徽段整治工程

整治航道378公里,改建蚌埠老铁路桥,建设临淮岗复线船闸1座

 

工可

初设、开工

 

 

 

42

合肥港主要港区建设工程

建设综合码头二期工程2000吨级泊位3个和中派港区一期工程1000吨级件杂货泊位4个

工可

初设、开工

 

完工

 

 

43

蚌埠新港二期工程

建设1000吨级泊位2个

工可

初设、开工

 

完工

 

 

44

芜湖港锚地建设工程

建设三山港区头棚锚地和荻港港区万家滩锚地

开工

完工

 

 

 

 

45

安庆港长风港区二期工程

建设5000吨级通用泊位2个

工可、初设

开工

 

完工

 

 

五、江西省

 

 

 

 

 

 

 

46

石虎塘航电枢纽

渠化三级航道38公里,建设1000吨级船闸1座

 

 

完工

 

 

已开工

47

赣江南昌-湖口二级航道整治工程

整治二级航道175公里

开工

 

完工

 

 

 

48

赣江峡江枢纽

渠化三级航道77公里,建设1000吨级船闸1座

 

 

 

完工

 

已开工

49

赣江井冈山枢纽

渠化三级航道42公里,建设1000吨级船闸1座推进

 

开工

 

 

完工

 

50

信江渠化航道整治工程

整治三级航道110公里

 

工可、初设

开工

 

完工

 

51

赣江石虎塘-神岗山三级航道整治工程

整治三级航道23公里

 

工可、初设

开工

 

完工

 

52

赣江永泰航电枢纽

渠化三级航道50公里,建设1000吨级船闸1座

 

开工

 

 

 

 

53

信江八字嘴航电枢纽

渠化三级航道46公里,建设1000吨级船闸1座

 

 

开工

 

 

 

54

南昌新港综合枢纽码头

建设龙头岗、樵舍、鸡山港区,设计通过能力492万吨/年、5万teu/年

开工

 

完工

 

 

 

55

九江港城西港区阎家渡综合码头

设计通过能力400万吨/年、30万teu/年

工可

初设

开工

 

完工

 

六、湖北省

 

 

 

 

 

 

 

56

引江济汉通航工程

建设三级航道67公里,建设1000吨级船闸2座

 

船闸完工

 

完工

 

已开工

57

汉江兴隆至汉川段航道整治工程

整治三级航道189.7公里

 

 

 

完工

 

已开工

58

汉江丹白段航道整治工程

整治四级航道185公里、六级航道24公里

 

 

完工

 

 

已开工

59

荆州港盐卡港区三期多用途码头

建设3000吨级泊位4个

开工

 

完工

 

 

 

60

宜昌港主城港区云池作业区二期工程

建设3000吨级泊位4个

开工

 

完工

 

 

 

 

61

武汉新港阳逻港区三作业区集装箱码头一期工程

建设5000吨级泊位4个

开工

 

 

 

完工

 

62

武汉新港林四房煤炭转运中心码头工程

建设3000吨级4个

 

开工

 

 

完工

 

63

武汉新港金口港区综合码头工程

建设3000吨级6个

 

开工

 

 

完工

 

七、湖南省

 

 

 

 

 

 

 

64

湘江土谷塘航电枢纽

渠化三级航道50公里,建设1000吨级船闸1座,装机容量9万千瓦

开工

 

船闸通航

第一台机组发电

 

 

65

湘江二级航道建设一期工程(株洲至城陵矶)

整治二级航道170公里,建设水上服务区等设施

开工

 

 

 

 

 

66

湘西自治州航运建设一期工程

整治沅水等航道50公里

开工

 

 

完工

 

 

67

湘江长沙综合枢纽工程

渠化二级航道135公里,建设2000吨级双线船闸,装机容量5.7万千瓦

 

船闸通航

 

第一台机组发电

 

已开工

68

湘江二级航道建设二期工程(衡阳至株洲)

建设株洲航电枢纽和大源渡航电枢纽2000吨级二线船闸各1座,整治大源渡枢纽库尾航道

 

工可

初设

开工

 

 

69

沅水浦市至常德航道建设工程

整治三级航道20公里、四级航道20公里

工可

初设

开工

 

 

 

70

沅水洪江至辰溪航道建设工程

整治四级航道66.5公里

 

 

工可

初设

开工

 

71

岳阳城陵矶综合枢纽工程

渠化二级航道248km,建设3000吨级三线船闸,装机容量20万千瓦

 

 

工可

初设

开工

 

72

长沙港主要港区建设工程

建设2000吨级件杂货泊位2个、1000吨级泊位7个

开工

 

 

完工

 

 

73

岳阳港主要港区建设工程

建设3000吨级泊位10个、2000吨级泊位2个、1000吨级泊位4个

开工

 

 

完工

 

 

八、重庆市

 

 

 

 

 

 

 

74

嘉陵江利泽航电枢纽工程

渠化航道35公里

 

工可

初设

开工

 

 

75

嘉陵江草街库区航道整治工程

整治草街枢纽库尾三级航道,渠江渠河咀至丹溪口74公里

开工

 

完工

 

 

 

76

乌江白马枢纽船闸工程

新建1000吨级船闸1座

工可

初设、开工

 

 

 

 

77

乌江航道整治工程

整治三级航道147公里,四级航道41公里

初设、开工

 

完工

 

 

 

78

重庆港主要港区建设工程

建设主城果园港区5000吨级集装箱泊位10个,5000吨级散货泊位1个,商品汽车滚装泊位2个;万州新田港区5000吨级多用途泊位5个,涪陵龙头港区5000吨级多用途泊位2个,5000吨级散货泊位5个;永川朱沱港区3000吨级多用途泊位2个;建设主城港区客运泊位6个

 

 

 

完工

 

已开工

九、四川省

 

 

 

 

 

 

 

79

嘉陵江苍溪航电枢纽

渠化航道11公里,建设500吨级船闸1座,装机容量6.6万千瓦

 

完工

 

 

 

已开工

80

嘉陵江亭子口枢纽

渠化航道150公里,建设升船机1座,装机容量110万千瓦

 

 

 

 

完工

已开工

81

岷江老木孔航电枢纽

渠化航道18公里,建设1000吨级船闸1座,装机容量32万千瓦

开工

 

 

 

完工

 

82

岷江东风岩航电枢纽

渠化航道10.1公里,建设1000吨级船闸1座,装机18万千瓦

开工

 

 

 

完工

 

83

岷江犍为航电枢纽

渠化航道24.9公里,建设1000吨级船闸1座,装机36万千瓦

开工

 

 

 

完工

 

84

岷江龙溪口航电枢纽

渠化航道31.1公里,建设1000吨级船闸一座,装机容量36万千瓦

开工

 

 

 

完工

 

85

岷江龙溪口至宜宾段航道整治工程

整治三级航道81公里

工可、初设

开工

 

完工

 

 

86

嘉陵江航运配套工程建设

整治各枢纽库尾航道,建设助导航设施等

工可、初设

开工

 

 

完工

 

87

泸州港多用途码头二期续建工程

建设1000吨级多用途泊位3个

 

完工

 

 

 

已开工

十、云南省

 

 

 

 

 

 

 

88

水富港扩能工程

建设1000吨级泊位3个

 

工可

初设

开工

完工

 



  

  

  
  
  
  
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