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【法规名称】 
【颁布部门】 国家文物局
【发文字号】 文物督函[2011]1160号
【颁布时间】 2011-06-09
【实施时间】 2011-06-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 562513  什么是编号?
【正  文】

第2页 国家文物局关于2011年第一季度文物行政执法与安全监管情况的通报

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(二)进一步加强文物行政执法工作,深入贯彻落实《关于加强文物行政执法的指导意见》(文物督函[2011]265号),强化文物行政执法工作的组织领导,理顺文物行政执法体制,健全完善文物行政执法机制,加大文物违法案件查处力度,积极开展文物行政执法日常巡查。逐步规范文物行政执法主体,明确责任,实行执法评议考核,强化监督。继续推进各级文物行政执法机构队伍建设,加强文物行政执法人员培训。不断加强部门联合执法与区域合作。

  (三)切实提高文物安全防范水平。抓好安全保卫队伍建设,提高应急处置能力。按照国家相关标准和要求,进一步完善文物安全防范设施。积极主动与公安机关等部门联系沟通,建立防范、打击文物犯罪和遏制文物火灾事故的联合长效机制。

  (四)认真组织开展打击文物犯罪专项行动。各级文物部门要按“2011打击文物犯罪专项行动”动员部署会议要求,密切配合公安机关,尽快形成严打声势。各重点省份要将本地打击文物犯罪专项行动进展情况和阶段性成果及时报告国家文物局。

  (五)做好暑期文物防火、防汛工作。进入第二季度后,部分地区文物火灾数量有所增加。同时南方部分省份进入汛期,一些文物博单位面临洪涝灾害的威胁。各地要建立预警机制和报告制度,全面开展安全隐患排查,采取应急措施,确保文物安全。

  

  附件:

  1.2011年第一季度全国文物安全与行政执法工作情况统计表;

  2.2011年第一季度全国重点文物保护单位安全与行政执法工作情况统计表;

  3.2011年第一季度全国重点文物保护单位和馆藏一级文物安全案件统计表;

  4.2011年第一季度全国重点文物保护单位行政违法案件统计表。

  

  
国家文物局

  二〇一一年六月九日

  


  附件1:2011年第一季度全国文物安全与行政执法工作情况统计表

  

  
省市执法巡查和安全检查情况文物行政违法案件情况文物安全事故情况
执法巡查次数安全检查次数发现隐患次数责令整改次数发生违法案件立案件数责令改正件数行政处罚件数案件总数火灾事故盗抢案件盗掘案件其他安全事故
总计5680689318216620121441732111
北京市240229113000000000
天津市12310433000000000
河北省34739300222020020
山西省645922000000000
内蒙古自治区98498400110010100
辽宁省4400000000000
吉林省999030000000000
黑龙江省22226600000011000
上海市60020211000000
江苏省49058000000000000
浙江省252502947221010
安徽省333911000000000
福建省1202232626000000000
江西省9617000000010010
山东省1841821010000010010
河南省4294993836212110010
湖北省34739300000020020
湖南省4294993836212110010
广东省15222233000000000
广西壮族自治区19937499000000000
重庆市30000002000000
四川省6619800110021100
贵州省989411000000000
云南省1904012120000020011
西藏自治区010711000000000
陕西省26125900000000000
甘肃省1562200000000000
宁夏回族自治区404822000000000
海南省726700000000000
青海省323288000000000
新疆维吾尔自治区8833033110010010


  

  附件2:2011年第一季度全国重点文物保护单位安全与行政执法工作情况统计表

  

  
省市执法巡查和安全检查情况文物行政违法案件情况文物安全事故情况
执法巡查次数安全检查次数发现隐患次数责令整改次数发生违法案件立案件数责令改正件数行政处罚件数发生安全事故总数火灾事故盗抢案件盗掘案件其他安全事故
总计53356311166150554271051
北京市224213113000000000
天津市816200000000000
河北省33137600221020020
山西省615622000000000
内蒙古自治区92092000000000000
辽宁省4400000000000
吉林省998830000000000
黑龙江省12414400000000000
上海市56020000000000
江苏省48455800000000000
浙江省222202111010001
安徽省333300000000000
福建省1182052626000000000
江西省9016400000010010
山东省17517366000000000
河南省4144863634110010010
湖北省33137600000011000
湖南省4144863634000000000
广东省14919733000000000
广西壮族自治区19235199000000000
重庆市20000000000000
四川省6618600000000000
贵州省969211000000000
云南省1853862019000000000
西藏自治区777711000000000
陕西省20920700000000000
甘肃省156000000000000
宁夏回族自治区344222000000000
青海省212155000000000
海南省635800000000000
新疆维吾尔自治区8632833110010010


  

  附件3:

  2011年第一季度全国重点文物保护单位和馆藏一级文物安全案件统计表

  

  

省 份

案发单位

名称

案件

来源

案件

类别

案件基本情况

案件处理情况

河北省

1

 

平山县中山故城遗址

 

河北省文物局报告

 

古墓葬被盗掘

 

2月20日,河北省平山县全国重点文物保护单位中山故城遗址建设控制地带发生盗墓案件

 
 

已侦破。公安机关抓获3名犯罪嫌疑人

 

2

 

张家口市蔚县

南安寺塔

 

河北省文物局报告

 

文物保护单位被盗

 

3月10日,河北省张家口市蔚县全国重点文物保护单位南安寺塔地宫被盗

 
 

已侦破。公安部、国家文物局派员现场督办,公安机关已抓获主要犯罪嫌疑人

浙江省

3

玉山古茶场

浙江省文物局报告

安全事故

 

2月16日,位于浙江省磐安县玉山镇马塘村边的全国重点文物保护单位玉山古茶场文物保护标志碑因人为攀爬造成倒塌,导致一人死亡、一人轻伤

 

玉山茶场管委会、玉山镇政府分别给予补偿,事故已得到及时妥善解决

江西省

4

 

瑞昌市铜岭铜矿遗址

 

舆情收集

 

古遗址

被盗挖

 

3月,瑞昌市铜岭铜矿遗址遭到盗挖,新闻媒体对此进行了报道

 

国家文物局派员现场督办,盗挖行为已被及时制止

河南省

 
 

5

龙门石窟(国保)

舆情收集

古墓葬被盗掘

 
 

2011年3月,国家文物局从瞭望东方周刊报道中获知,2010年11月,龙门石窟西山北坡发现一件被盗出土的石刻。

 

已侦破。当地公安机关已抓获主要犯罪嫌疑人14人。

此案当地文物部门未及时上报,国家文物局进行了通报批评

 

新疆维吾尔自治区

 

6

 

阿克苏地区拜城县温巴什石窟被盗掘

 

新疆维吾尔自治区文物局报告

 

文物保护单位被盗掘

 

2月22日18时许,温巴什石窟看护员在例行巡查时发现可疑人员行踪,随即向温巴什派出所报案。经勘查,温巴什石窟7号、11号窟,以及石窟文物保护区遗址内有多处盗坑

 
 

已侦破。2月23日,公安机关将10名犯罪嫌疑人全部抓获

 


  

  附件4:

  2011年第一季度全国重点文物保护单位行政违法案件统计表

  

  

省份

序号

案发单位名称

案件来源

案件基本情况

案件处理结果或处理进展情况

 

河北省

1

满城汉墓

群众举报

 

3月,群众举报河北省保定市全国重点文物保护单位满城汉墓在旅游开发过程中,其所有权、自主经营权归属于文化产业总公司

 

已向河北省文物局下发督察单。经调查,满城汉墓由县文物旅游局直接管理,文物旅游局又属于自收自支事业单位,除局长一人为公务员外,其余人员享受事业人员待遇。鉴于县财政紧张和满城汉墓门票收入不足,当地政府拟在不改变汉墓所有权性质的前提下,转化景区经营方式,成立县旅游文化产业公司。在对该方案酝酿中,部分职工提出了不同意见。经研究,县政府已经停止该方案的实施

 

2

 

定窑遗址

 

群众举报

 

3月,群众举报河北省曲阳县令山煤电公司三矿在国保单位定窑遗址保护区内建高楼并将“定窑遗址石碑”推倒掩埋

 

已向河北省文物局下发督察单。并要求核实:1、高楼建设地点与定窑遗址的确切关系;2、定窑遗址石碑是否被破坏。

当地文物行政执法部门正在进一步调查处理

 

河南省

3

 

孟庄遗址

 

河南省文物局报告

 

3月底至4月初,辉县市永昌化工有限公司未经批准,擅自在全国重点文物保护单位孟庄遗址保护范围内兴建围墙扩建煤场,但对文物本体未造成破坏

 

2011年4月14日,河南省文物局接到群众举报后,立即责令新乡市文物局调查核实情况。确认违法事实后,由新乡市文化新闻出版局立案处理,已责令停工,恢复原状,决定对违法行为人处以10万元罚款

 

浙江省

4

通济堰

群众举报

 

1月,全国重点文物保护单位通济堰流经的碧湖镇保定村117号处,主渠保护范围内(离渠5米)有一农户正在开挖地基准备建房。经现场了解,该农户在此建房未经任何部门审批

 
 

1月14日下午,浙江省丽水市文物监察支队联合市执法局莲都分局机动中队和碧湖中队20多人对该违章建筑即浇注的地梁进行了强制拆除,确保了通济堰主渠的安全,要求农户在规定的期限内停止挖土,自行拆除地基钢筋,进行填土恢复

 

新疆维吾尔自治区

5

 

香妃墓

 

群众举报

 

2月,群众举报全国重点文物保护单位新疆维吾尔自治区喀什香妃墓被中坤公司非法经营

 
 

已向新疆维吾尔自治区文物局下发督察单。经查实,自2005年香妃墓归属喀什地区文物景区管理委员会管理,中坤集团为管委会成员单位

 


  

  

  
  
  
  
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