【法规名称】
【颁布部门】 广州市政府
【发文字号】 穗府办[2011]25号
【颁布时间】 2011-06-30
【实施时间】 2011-06-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 562608 什么是编号？
【正 文】
广州市人民政府办公厅印发广州市政府性债务管理办法的通知
|
广州市人民政府办公厅印发广州市政府性债务管理办法的通知 各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构： 《广州市政府性债务管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市财政局反映。 广州市人民政府办公厅 二○一一年六月三十日 广州市政府性债务管理办法 第一章 总则 第一条 为加强政府性债务管理，防范化解政府性债务风险，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国担保法》、《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）和广东省人民政府办公厅《关于严格控制地方政府新增债务的通知》（粤府办〔2007〕87号）、《转发省财政厅关于加强我省地方政府债务管理意见的通知》（粤府办〔2005〕50号）等有关法律、法规和规定，制定本办法。 第二条 本办法所称政府性债务，是指地方政府（含政府部门和机构）、经费补助事业单位、融资平台公司等（以下简称举债机构）直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持，因公益性项目建设形成的债务。 公益性项目指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。 政府性债务主要包括： （一）直接债务，指举债机构直接举借、拖欠形成的债务，包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、国债转贷资金、农业综合开发借款、解决地方金融风险专项借款、国内金融组织借款等； （二）担保债务，指举债机构以各种方式提供担保形成的债务，包括政府担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款等，不包括政府通过回购等信用支持担保、已计入融资平台公司等债务人直接债务的部分。 非公益性项目贷款不属于本办法所称的政府性债务。 对还款来源主要依靠财政性资金的公益性在建项目，除法律和国务院另有规定外，原则上不得再继续通过融资平台公司融资。 第三条 本市各级政府及其所属部门或单位举借、使用、偿还政府性债务适用本办法。 第四条 政府性债务管理实行统一领导、分级负责的办法。政府性债务的举借由市人民政府统一管理。各区、县级市人民政府负责本行政区域内政府性债务的具体管理工作。 财政、发展改革、审计、法制等部门按照“统一领导、归口管理、分工合作、各司其职”的工作原则，共同做好政府性债务的管理、监督工作。 财政部门负责政府性债务的日常管理和履行财政监督等职责。 发展改革部门负责政府性债务投资项目的项目审批、投资计划下达等投资管理工作。 审计部门负责对政府性债务进行审计监督。 法制部门负责政府性债务合同的审查。 第五条 举借政府性债务应遵循适度举债、注重实效、防范风险、明确责任的原则，做到“权、责、利”和“借、用、还”相统一。 第六条 建立监测政府性债务的指标体系和预警机制，运用负债率、财政债务率、财政偿债率等监测指标，设置警戒线，监控政府性债务规模和风险。 负债率，反映地区国民经济状况与政府性债务余额相适应的程度，表明单位地区生产总值所承担的政府性债务情况。即：负债率=政府性债务余额/地区生产总值，警戒线为10%。 财政债务率，反映地区当年可支配财力与政府性债务余额的比例。即：财政债务率=政府性债务余额/当年可支配财力，警戒线为100%。 财政偿债率，反映地区当年可支配财力所需支付当年政府性债务本息的比重。即：财政偿债率=当年政府性债务还本付息额/当年可支配财力，警戒线为20%。 凡负债率、财政债务率、财政偿债率中有一项指标超出警戒线，或者严重拖欠到期债务的地区，原则上不得举借新债。特殊情况需要举借新债的，须经市级财政部门审核后报市人民政府批准。 第二章 政府性债务计划的管理 第七条 政府性债务实行年度收支计划管理。政府性债务年度收支计划应当根据建设需要和承受能力，充分考虑地方经济社会发展状况和政府可支配财力。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！