【法规名称】
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政办发[2011]114号
【颁布时间】 2011-07-19
【实施时间】 2011-07-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 562854 什么是编号？
【正 文】
第3页 西安市人民政府办公厅关于印发西安市“十二五”工业发展规划的通知
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[接上页] （二）基本原则 1. 全面调整结构，提高发展质量。利用技术改造、兼并重组、淘汰落后等手段，有序推动产业结构调整，加快由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，保持平稳、健康发展。 2. 立足当前发展，着眼未来竞争。既要立足应对国际金融危机，落实重点产业调整振兴规划，加快企业技术改造，促进传统产业提升；又要着眼长远，依靠科技进步，抢占产业发展战略制高点，大力发展战略性新兴产业，为我市在“后危机”时代新一轮竞争中争取主动权。 3. 加强自主创新，推动融合发展。发挥科技进步的带动作用，突破制约产业升级的核心技术，走创新驱动、内生增长的发展轨道。发挥信息化在产业升级中的引领作用，促进产业融合、协调发展。推进国防科技工业与民用工业的信息沟通、资源共享，实现军民融合式发展。 4. 推动绿色增长，建设生态文明。坚持集聚发展、节约发展、清洁发展、安全发展，按照存量调整优化和增量严格准入相结合的要求，积极推进节能降耗减排治污，有效应对气候变化，加快构建绿色工业体系，促进产业发展与人口、资源、环境相协调，提高可持续发展能力。 5. 着力扩大内需，促进内外均衡。将扩大内需作为基本方针，适应消费变化升级需要，通过新的产业、新的产品，引领和创造新的需求，促进向内需主导、消费驱动型经济转型。同时，调整资源性产业发展战略，促进出口产品结构调整，提高产业和企业国际化水平，实现经济内外均衡发展。 6. 健全机制体制，激发市场活力。进一步消除制约科学发展的体制性障碍，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发和提升市场主体的发展活力。坚持市场机制和宏观调控有机结合，统筹使用经济、法律和政策手段，加强对产业的引导和规范，促进产业结构优化升级。 （三）发展目标 到“十二五”末，全市工业总产值达到7500亿元，年均增长20%左右；工业增加值达到2000亿元，年均增长16%左右，占全市gdp的比重达到32%以上；非公有制经济增加值占全市gdp比重超过55%。“十二五”期间，全市力争累计完成工业投资3000亿元以上；规模以上工业万元增加值能耗下降14%，工业固体废弃物综合利用率达到98%以上，规模以上工业单位增加值节水量下降25%。
四、发展重点和任务 “十二五”期间，我市工业以先进制造业为主，重点发展汽车、航空航天、太阳能光伏和半导体照明、输变电设备、专用通用设备、电子信息、石化和化工、纺织食品、生物医药、新材料新能源等十大优势产业。到2015年，十大优势产业实现工业总产值7000亿元，年均增长25%左右；占全市工业总产值比重提高到90%以上。 专栏3：重点发展的十大优势产业 汽车及零部件制造业-重点发展商用汽车、大客车、小轿车、新能源汽车、汽车发动机以及其他零部件等产品，促进产业的整合和聚集，形成我市汽车产业块状发展格局。要集中力量抓好总投资192.7亿元的18个重大投资项目建设，其中“十二五”期间完成投资143亿元。力争2015年，汽车及零部件制造业产值超过2000亿元，本地配套率达到45%以上。 航空航天产品制造业-航空产业重点发展大型运输机、支线客机、通用飞机、直升机、航空发动机、飞机零部件制造及转包生产等，大力拓展航空制造、研发、维修、物流、培训等配套产业。航天产业重点培育和发展航天运载动力产业集群；卫星及卫星应用、航天特种技术应用产业集群，形成空间、地面与终端产品制造、运营服务一体化航天产业链。要集中力量抓好总投资181.53亿元的19个重大投资项目建设，其中“十二五”期间完成投资167.18亿元。力争2015年，航空航天产品制造业产值达到1000亿元。 太阳能光伏和半导体照明产品制造业-重点发展太阳能光伏电池组件，半导体设备的研发制造，建设大功率半导体照明产业园，形成太阳能电池片及组件生产加工产业集群。要集中力量抓好总投资102.89亿元的9个重大投资项目建设，其中“十二五”期间完成投资60.18亿元。力争2015年，太阳能光伏和半导体照明产品制造业产值达到1000 亿元。 输变电设备制造业-重点发展特高压输变电、高效清洁发电设备及配套产业，建成全国最大的超高压、特高压及高中压输变电成套设备研发及制造业集聚地。要集中力量抓好总投资68.05亿元的11个重大投资项目建设，其中“十二五”期间完成投资37.11亿元。力争2015年，输变电设备制造业产业产值达到600亿元。高压、特高压产品配套率达到65%以上，中低压产品配套率达到50%以上。 专用通用设备制造业-以高效节能、环保产品为主攻方向，重点发展大型工业风机、工业缝纫机、空调压缩机，以及筑路、矿山、冶金行业专用的工程机械等产品。要集中力量抓好总投资131.23亿元的25个重大投资项目建设，其中“十二五”期间完成投资105.42亿元。力争2015年，专用通用设备制造业产值达到500亿元。 电子信息产品制造业-重点发展汽车电子、机床数控、医疗电子、工业监测和控制系统等应用电子产业。要集中力量抓好总投资257.43亿元的13个重大投资项目建设，其中“十二五”期间完成投资164.68亿元。力争2015年，电子信息产品制造业产值达到500亿元。 石化和化工产品制造业-重点发展石油化工、精细化工、日用化工等，打造石化及化工产业集群。要集中力量抓好总投资246.37亿元的9个重大投资项目建设，其中“十二五”期间完成投资245.43亿元。力争2015年，石化和化工产品制造业产值达到500亿元。 纺织及食品制造业-重点发展功能性食品、健康饮品、冷冻调制食品、环保绿色食品及食品包装业；引进填补我市纺织产业空白的重点项目和优势企业，完善纺织服装产业链。要集中力量抓好总投资75.09亿元的20个重大投资项目建设，其中“十二五”期间完成投资58.59亿元。力争2015年，纺织及食品制造业产值达到300亿元。 生物医药制造业-重点发展生物药物及生物疫苗、中医药制剂、基因技术及基因药物、保健药物、重大疾病控制等领域以及数字医学成像设备等。要集中力量抓好总投资6.8亿元的5个重大投资项目建设，其中“十二五”期间完成投资4.8亿元。力争2015年，生物医药制造业产值达到300亿元。 新材料新能源产品制造业-重点发展1.5兆瓦及以上风电整机及风力发电机、航空航天及军工特种钛材、陶瓷基复合材料、高性能碳纤维、钼及钼合金材料、新型节能建材、特种功能材料等研发和生产。要集中力量抓好总投资18.9亿元的8个重大投资项目建设，其中“十二五”期间完成投资13.2亿元。力争2015年，新材料新能源产品制造业产值达到300亿元。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
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