【法规名称】
【发文字号】 鲁财会[2011]42号
【颁布时间】 2011-06-30
【实施时间】 2011-06-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 562912 什么是编号？
【正 文】
第2页 中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅关于印发《山东省会计行业中长期人才发展规划(2010―2020年)》的通知
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[接上页] （二）发展目标。争取用十年左右的时间，培养和造就一支规模适度、结构合理、素质较高、勤奋敬业、乐于奉献的会计人才队伍，在理论研究、实务操作、教学科研等各领域形成我省的突出特点，确立会计人才竞争优势，为我省经济社会发展奠定人才基础。 三、主要任务 （一）着力培养造就大中型企事业单位高端会计人才。大中型企事业单位高端会计人才，是指大中型企事业单位中精通财会业务、熟悉市场规则，掌握金融、法律、内部控制、信息技术等相关专业知识，具有国际视野和跨领域交流能力，能够参与战略经营和管理决策、把握行业发展趋势、解决复杂经济问题的高层次经营管理人才。着眼于提高我省大中型企事业单位现代化管理水平，到2020年选拔培养500名适应大中型企业、上市公司发展和高层次管理需求、适应全省事业单位改革发展需要的高端会计人才。 （二）着力培养造就具有国内较高水平的注册会计师。具有国内较高水平的注册会计师，是指职业道德良好、专业素质优秀、执业经验丰富、谙熟执业规则，在国内会计审计市场执业，并具有行业较高认可度的会计师事务所合伙人和业务骨干。着眼于加快完善注册会计师行业人才培养和使用机制，推动全省注册会计师行业做大做强，到2020年，选拔培养50名具有国内较高水平和行业较高认可度、其中部分人员具有国际执业能力的中国注册会计师。 （三）着力培养具有较高水平的会计学术带头人。具有较高水平的会计学术带头人，是指具备突出的学术研究能力和完备的知识结构，活跃于会计学术领域的会计理论和教育工作者。着眼于提高会计理论创新能力，促进全省会计理论和会计教育事业持续繁荣发展，到2020年，选拔培养50名会计学术带头人。 （四）着力优化会计人才结构。着眼于全省会计人才资源结构优化，提升会计队伍整体素质，形成不同类别和层级会计人才的合理布局，努力打造一支职业道德水准高、业务娴熟、技能综合、职业判断能力强的会计人才队伍，要突出重点，兼顾一般，加大会计从业人员、初、中级会计人才的培养力度，到2020年，会计从业人员总量增加40万人，其中：高级会计师增加1万名，会计师增加10万名，初级会计专业技术资格人员增加16万名，其他13万名。力争使会计人员中受过高等教育的比例达到80%；涉及会计审计实务、会计理论研究和会计管理等方面的各类别高级会计人才总量增长50%，会计人才素质显著提升，会计人才的分布、层次和类别等结构趋于合理。 四、政策措施 （一）建立高端会计人才培养机制。从服务山东经济社会发展出发，建立健全高端会计人才选拔培养机制，以专业能力建设为核心，立足国际前沿，培养和造就一批精于业务、善于理财、强于管理、优于决策的高素质、复合型会计人才，促进会计理论创新、应用创新，充分发挥高端会计人员在推进经济体制改革、维护市场经济秩序、强化会计管理等方面的引领和辐射作用，带动我省会计队伍整体素质的全面提高。各市财政部门和省直各单位要参照全国、全省高端会计人才选拔培养模式，大力培养本地区、本部门、本系统的会计领军人才。 （二）健全会计人员评价体系。不断完善和提升不同层级会计专业技术人才的知识结构和能力框架，着力改革现行会计专业技术资格制度，增设正高级会计专业技术资格，形成初级、中级、高级（含副高级和正高级）层次清晰、相互衔接、体系完整、逐级递进的会计专业技术资格体系。要继续完善会计专业技术资格管理制度，强化会计专业技术资格考试考务管理，严厉打击考试舞弊等违纪违规行为，确保会计专业技术资格考试的科学性、公正性。 （三）加强会计从业资格管理。根据《中华人民共和国会计法》和财政部《会计从业资格管理办法》，修订《山东省会计从业资格管理实施办法》，建立和完善会计人员准入和退出机制。完善会计从业资格考试网络化管理，进一步提高会计从业资格考试的公正性、科学性，严把“入口”关。加强会计人员信息化管理平台建设，完善平台体系，拓展平台功能，为强化会计人员管理和单位使用会计人员提供基础性资料。注重提高农村会计人员素质，为深化农村村务公开和民主治理提供重要支持。 （四）强化总会计师地位和职能。要适应现代会计职能重大转变的需要，在国务院《总会计师条例》修订发布后，积极推动修订《山东省总会计师管理办法》，进一步强化总会计师职能，提升总会计师地位，充分发挥总会计师在加强单位经济管理、提高经济效益中的重要作用。大中型企业应当设置总会计师，设置总会计师的企业不得设置与其职权重叠的副职。积极推动行政事业单位设置总会计师。财政部门要继续做好总会计师的资格审查和认证工作，为用人单位科学选聘总会计师提供政策依据。有计划分批组织全省大中型企事业单位的总会计师参加高层次培训班，全面提升大中型企事业单位总会计师的能力素质，着力培养一支具备战略规划、资本运作、财会、金融、法律等专业水平和管理能力的总会计师队伍。 |
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