【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政文[2011]177号
【颁布时间】 2011-07-27
【实施时间】 2011-07-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 563110 什么是编号？
【正 文】
郑州市人民政府关于依法行政示范单位创建活动情况的通报
|
郑州市人民政府关于依法行政示范单位创建活动情况的通报 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 为进一步贯彻依法治国方略，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和《河南省人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》（豫政〔2008〕68号）的有关要求，市人民政府在全市行政机关中，开展创建依法行政示范单位活动。从2008年起，先后制定印发了《郑州市创建依法行政示范单位活动实施方案》（郑政办〔2008〕33号）、《郑州市法治政府建设指导规范（试行）》（郑政〔2009〕54号）和《郑州市依法行政示范单位验收评分细则》（郑政办文〔2010〕51号）对此项工作进行安排部署。三年来，各级各部门高度重视，采取切实有效措施，创建活动不断深入。按照创建验收程序，2010年下半年，惠济区人民政府、巩义市人民政府、荥阳市人民政府、市卫生局、市工商局、市地税局等6个单位，在自检自查的基础上向市人民政府提出了验收申请，并通过了申请审查。现将有关情况通报如下： 一、郑州市依法行政示范单位验收结果 经过综合验收评定，巩义市人民政府、惠济区人民政府、市卫生局、市工商局和市地税局，达到了依法行政示范单位的基本要求标准。由市人民政府首批命名为“郑州市依法行政示范单位”。荥阳市人民政府创建活动虽然也取得了较好进展，但创建工作内容尚需进一步深化，依法行政工作在机构职责和编制、行政决策两个大方面开展不平衡，两项得分低于该大项总分的70%，且验收评分总分也未达到800分，此次暂不授予“郑州市依法行政示范单位”称号。 二、依法行政示范单位创建工作呈现的特点 （一）领导重视依法行政工作，推进组织机制健全一是申请验收的6个单位均成立了推进依法行政工作领导小组，明确了目标任务，定期召开会议，专题研究本地本部门依法行政工作，组织领导体系健全；二是建立领导干部学法制度和执法人员培训制度，通过集体学法、会前学法、集中辅导和执法座谈会等形式，提升领导干部依法行政能力和执法人员的执法水平，依法行政的观念和意识不断增强；三是行政决策规范，程序完备。进一步健全了重大行政决策机制，加强了法制审核制度，对重大行政行为均由集体研究决定，依法、科学、民主决策机制，效果较好。 （二）制度健全，依法行政工作基础扎实 依法行政示范单位验收设置13个大项，51个子项，252小项，涉及依法行政相关制度128项。通过开展创建活动，各单位依法行政的相关制度普遍建立健全了，原则性要求转化为具有操作性的标准和条件，软指标转化为量化的硬规定，使依法行政工作的原则要求具体化。特别是建立健全了学法制度、培训制度、依法科学民主决策制度、执法制度、考核制度、责任追究制度等，依法行政的基础不断夯实，为开展依法行政工作奠定了坚实的制度保障。 （三）改革创新，激发了依法行政工作新思路 以规范行政执法行为为核心，市工商局开展了“管理能手”、“维权能手”、“办案能手”、“服务标兵”的“三能一标”评选活动，宣传典型，形成典型引路、整体推进的行政执法、行政服务能力和水平的提升；市地税局制定《纳税服务大纲》，落实首问负责制、“文明办税十二公开”，加强纳税服务平台建设和服务监控考核，通过短信平台发送申报提醒、催报催缴、税收宣传、信息查询等，优化服务，促进和谐。市卫生局建立客观公正的内部稽查和考核机制，实行工作业绩精确稽查考核，防止了缺位、渎职现象的发生，保证了各项卫生监督工作的有效落实。 三、依法行政示范单位创建中存在的问题 （一）乡镇一级依法行政工作需切实加强 乡镇政府、街道办事处一级规范性文件法制审核工作需进一步完善。乡镇政府、街道办事处普遍未确定法制工作人员，合法性审核把关工作十分薄弱。另外，依法行政的相关制度及执行情况仍有待提高。 （二）依法行政工作开展不平衡 涉及外部管理的行政执法领域，依法行政工作开展较好。但涉及行政机关内部事务管理相对较为薄弱。如编制管理、政府采购管理、政府投资管理及审计监督、行政监察等方面，行政投诉举报（含信访）制度不健全，没有对监察、信访和行政执法投诉进行明确分工，依法行政工作报告制度，落实不好，普遍没有形成专项报告等。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！