【法规名称】
【颁布部门】 陕西省政府
【发文字号】 陕政办发[2011]69号
【颁布时间】 2011-07-11
【实施时间】 2011-07-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 563169 什么是编号？
【正 文】
第3页 陕西省人民政府办公厅关于进一步加强应急物资保障体系建设工作的意见
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[接上页] 六、工作机制 各级应急物资按照“属地管理、分级负责”的原则进行储备、管理和调用。应急物资调用机制： （一）本级调用。突发事件发生后，当地政府应首先紧急调用本级政府应急储备物资，用于抢险救灾。 （二）请求支援。在本级应急储备物资短缺时，可向上一级政府提出紧急调用申请。申请原则上应为书面请示，内容包括：报告灾情，提出所需物品数量，运达时间和地点，是否需要专业人员赶赴现场指导，联系人信息，本级政府主要领导签发。在紧急情况下，可先行电话或视频报告并经上级政府同意后，先行组织实施，事后补办手续。 （三）紧急支援。上级政府在接到调用请求后，立即启动相应级别的应急预案，确定调用的品种和数量，并负责紧急调用和运输工作，下级政府负责接收和发放工作。 （四）省级调用。在接到各设区市政府的调用请求后，由领导小组办公室启动相应级别工作预案并提出调用方案，报领导小组审定后执行；重大调用方案，报省政府审定后执行。领导小组办公室负责具体下达调用指令并负责协调、指挥和督导检查工作。接到调用指令后，省级各有关部门启动相应级别应急预案，负责组织实施应急储备物资的调用、运输和发放管理工作。 （五）响应结束。突发事件应急响应结束后，各级政府要对本级调用物资的使用情况进行统计和审计。对已消耗的物资，在本级审计部门进行审计后，由本级主管部门商同级财政部门及时安排资金充实储备。对没有使用的或可回收利用的物资，进行清理后登记入库。 七、工作保障 （一）加强领导。各设区市政府要把应急物资储备体系建设工作纳入社会经济发展总体规划，把应急物资储备工作列为政府目标责任考核的重要内容，把应急物资储备资金纳入本级财政预算。要结合本地实际，编制好应急物资储备体系建设“十二五”规划，积极推进基层应急物资储备工作，指导农村、社区、学校、企业储备应急物资，组织开展动员社会力量捐助、捐增活动，鼓励家庭储备个人基本应急物资，进一步建立健全市级应急物资储备体系，切实提高应急物资的保障能力。省级各有关部门要把应急物资储备工作纳入本部门总体规划和全省应急物资储备体系建设总体规划。各市、县（市、区）政府要在今年底前建立本级相应的领导机构和工作机构。 （二）加强管理。各级政府要加强应急储备物资的管理，加快建立高效的应急物资保障调度指挥平台，制定和完善应急物资储备的管理办法和工作预案，健全应急物资储备、调用、运输和发放工作机制。建立各类应急储备物资数据库和监测预警体系，实行动态管理，资源共享。要加强对应急物资采购、储备、调用等环节的审计和监察，确保储备规范，使用有效。省级各有关部门要加强对政府储备代储企业的管理，科学核定对代储企业的利息、费用及合理利润的财政补贴。广泛动员社会力量积极参与应急物资储备工作，规范社会捐助、捐赠的登记、使用和管理，扩大应急储备物资的来源渠道。要加强对基层部门的业务指导和工作检查，努力提高各级各类应急储备物资的使用和管理水平。 （三）科技支撑。各级政府要加大对应急物资储备科研经费的专项投入，加强与专业研究机构的合作，加快对应急物资储备管理技术的开发与研究，不断提高应急物资储备监测预警和应急保障等技术装备的科技含量。加强应急物资储备管理的基础性和应用性研究，全面提升我省应急物资储备的管理水平和保障能力。利用我省高等院校、科研机构的资源优势，定期组织开展高级决策管理人员研讨活动，不断提高各级政府应急物资保障的决策能力和水平。加强对各级应急物资储备管理人员、技术人员、操作人员等的培训，建立我省应急物资储备管理专业人才的储备机制。 （四）产业保障。应急产业是重要的新兴产业和民生产业，是提升应急管理科技支撑水平的重要保障。要充分利用我省经济快速发展和产业转型升级的有利时机，加快打造应急产业平台，建立应急产业体系，推动应急产业发展。按照“政府引导、部门协同、专家指导、社会参与”的要求，通过制定应急产业发展扶持政策，建立一批应急技术产业转化基地，引导企业积极参与应急产品研发和生产；通过应急救援物资、装备的标准化体系建设，积极培育发展我省应急产业骨干企业；加快西安国际港务区应急物流园区建设，使应急产业发展成为提升我省应急管理工作水平的“助推器”，成为我省科学发展、安全发展重要的产业保障。 陕西省人民政府办公厅 二○一一年七月十一日 |
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