【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政[2011]66号
【颁布时间】 2011-08-07
【实施时间】 2011-08-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 563330 什么是编号？
【正 文】
第2页 郑州市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见
|
[接上页] 10.加强对地方性法规、规章和规范性文件的清理和解释工作。建立规章和规范性文件定期清理制度，对规章一般每隔5年、规范性文件一般每隔2年清理一次，清理结果向社会公布。建立有效的规章和规范性文件清理保障机制，清理经费列入同级财政预算。高度重视地方性法规和市政府规章的解释工作，及时作出解释，保证地方性法规和市政府规章的正确执行。 11.进一步严格执行规范性文件制定程序。2011年底前完成对郑州市人民政府第105号令的修订，明确制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，要公开征求意见。严格落实规范性文件制定前论证、合法性审查等制度，规范性文件制定行为。拟出台的规范性文件应当在提交有关会议研究前5个工作日，送交法制机构进行合法性审查 12.市、县两级政府及其部门规范性文件，要实行统一登记、统一编号、统一发布。2011年底前，制定《郑州市规范性文件“三统一”工作规定》，市、县（市、区）政府及其工作部门制定的规范性文件必须交由本级政府统一登记、统一编号、统一公布。市政府、市政府办公厅、市政府工作部门的规范性文件，要分别设立统一的独立文号。实现规范性文件管理信息化。 13.强化规范性文件的备案审查。2012年上半年，市、县两级政府法制机构应当建立规范性文件数据库和网上检索系统，及时公布经登记的现行有效的规范性文件和已经废止、失效的规范性文件目录，方便公民、法人或者其他组织查询、下载。政府每半年向社会公布一次通过备案审查的规范性文件目录。逐步提升备案审查率，力争两年内达到100%。进一步加大违法规范性文件纠正力度。 四、坚持依法、科学、民主决策 14.依法科学、合理界定本地、本部门重大行政决策范围。将事关经济社会发展和社会公共利益重大项目建设投资、资源开发、环境保护、公共安全、城乡建设和规划管理、行政事业和社会公共管理体制机制的改革、重大行政处罚、行政许可、行政征用、行政强制、政府采购、行政规划、行政合同（协议）、行政命令等事项作为重大行政决策事项。2011年底前，市、县两级政府及其部门要完成重大行政决策具体的目录编制工作，并对外公布。 15.规范行政决策程序。2011年底前，进一步完善政府工作规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。重大决策要经政府常务会议、政府部门领导班子会议集体讨论决定，讨论时法制机构负责人应当列席。重大决策事项应当在会前5个工作日交由法制机构进行合法性审查或组织合法性论证；重要紧急事项必须由政府立即决策的，可以由政府行政首长或者分管副职按职权临机决定，并及时在政府常务会议上通报或者向行政首长报告。未经合法性审查论证，不能提交会议讨论、作出决策；经审查论证不合法的，应当修改完善后再提交讨论、决策。 16.建立行政决策风险评估机制。2011年底前建立行政决策风险评估机制。事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大建设项目等决策事项，应当进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。未经风险评估的，一律不得作出决策。 17.建立重大决策跟踪反馈和责任追究机制。在重大决策执行过程中，决策机关要跟踪决策的实施情况，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要严格按照“谁决策、谁负责”的原则和《郑州市人民政府行政首长问责暂行办法》等有关规定进行追究责任，实现决策权与决策责任相统一。 五、严格规范、公正、文明执法 18.严格依法履行职责。全市各级行政机关、行政执法机构和行政执法人员要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。对复杂的、重大的、矛盾突出的行政执法事项，实施协同或联合行政执法。要做到敢于执法、严格执法、公开执法，更要善于执法、文明执法、和谐执法。更加重视社会管理和公共服务，着力保障和改善民生。严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。要进一步规范和减少行政审批，推进政府职能转变和管理方式创新。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！