【法规名称】
【颁布部门】 中国人民银行
【发文字号】 人社部发[2011]83号
【颁布时间】 2011-07-26
【实施时间】 2011-07-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 563350 什么是编号？
【正 文】
第3页 人力资源社会保障部、中国人民银行关于社会保障卡加载金融功能的通知
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[接上页] （二）读写终端技术实现 读写终端可采用pos、pc＋reader、atm等方式，从功能上分为社保业务功能终端、金融业务功能终端和全业务功能终端三种模式。 1.社保业务功能终端。与现行社会保障卡受理终端采用相同的技术要求，即配有显示器、ic卡接口设备、键盘、密码键盘、安全存取模块、存储设备等硬件设备，具备读取社保应用环境、应用初始化、有效性检查、联机处理等功能。可受理未加载金融功能的社会保障卡，以及具有金融功能的社会保障卡中的社保应用。 2.金融业务功能终端。符合《银行卡销售点（pos）终端规范》（jr/t 0001-2009）、《银行卡自动柜员机（atm）终端规范》（jr/t 0002-2009）等技术标准，与现行符合《中国金融集成电路（ic）卡规范》（jr/t 0025-2010）的金融ic卡受理终端采用相同的技术要求。可受理金融ic卡，以及具有金融功能的社会保障卡中的金融应用。 3.全业务功能终端。同时符合以上两种技术要求和功能要求。 （三）应用系统技术实现 人社部门应按照人力资源社会保障部相关要求，建立社会保障卡管理系统，形成个人基础信息库，实现对社会保障卡的制卡、密钥、应用、黑名单等的规范管理，并与相关业务系统相衔接，保证社会保障卡在人力资源和社会保障各业务领域的有效应用。 商业银行应建立基于借记卡的ic卡发卡、密钥管理、授权和清算等系统，或对相关系统做出适当改造，确保社会保障卡金融功能的有效应用。中国银联应做好金融ic卡相关系统和受理环境改造，确保社会保障卡金融功能跨行转接与清算顺利进行。 （四）安全体系技术实现 具有金融功能的社会保障卡设置卡片主控密钥。卡片主控密钥用于创建ssse和pse，并装载上述两个系统环境的环境主控密钥。在完成上述系统环境创建和主控密钥装载后，卡片主控密钥对各应用环境不再拥有控制权，而转由各自的环境主控密钥控制。其中，社保环境主控密钥用于创建ssse目录下的文件，装载社保应用密钥。金融环境主控密钥用于创建pse目录下的文件，装载金融应用密钥。环境主控密钥不受卡片主控密钥控制，可以自主更新。 具有金融功能的社会保障卡中，社保应用与金融应用在各自的应用环境中，分别遵循《社会保障（个人）卡规范》和《中国金融集成电路（ic）卡规范》（jr/t 0025-2010）定义的安全机制。 同时支持社保应用和金融应用的全业务功能终端中，用以存储密钥等敏感信息的安全存取模块（psam卡）只应用于社保应用，需满足《社会保障（个人）卡规范》要求。 二、应用领域 具有金融功能的社会保障卡不仅可以支持身份凭证、信息查询、医疗费用结算等不需要金融功能支持的社保应用（以下简称与金融功能无关的社保应用），也可以支持社会保险费缴纳、待遇领取等需要金融功能支持的社保应用（以下简称基于金融功能的社保应用），同时也支持金融应用（人民币借记应用）。 （一）与金融功能无关的社保应用 与金融功能无关的社保应用主要包括三个方面： 1.身份凭证。作为享受公共就业服务、就业扶持政策，和参保登记、缴费申报、社会保险关系转移接续、医疗费用报销、待遇领取资格认证等业务办理的身份凭证。 2.信息查询。以社会保障卡为入口，持卡人可以登录网站及在触摸屏上查询相关信息，还可以在网上办理有关人力资源社会保障事务。 3.医疗费用结算。凭卡实现在本统筹地区及跨统筹地区医疗费用即时结算。 （二）基于金融功能的社保应用 社会保障卡加载金融功能后，各地人社部门要积极推动其在社会保险费缴纳、待遇领取等业务环节的应用，逐步将涉及个人缴费、支付的各项业务，集成到社会保障卡加载的银行账户之中办理，实现集约化管理和服务。具体包括： 1.社会保险费缴纳。包括灵活就业人员、城镇参保居民、农村参保人员社会保险费的缴纳和银行代扣等。 2.待遇领取。包括养老金、失业保险金、工伤保险定期待遇、各项社会保险一次性待遇，医疗费用等的报销返还，以及面向个人的各类就业扶持政策补贴等的领取。 3.医疗费用即时结算后的费用支付（包括个人自付部分结算时个人账户不足额时的费用结算、个人自费部分结算）。 各地可在上述应用基础上，借助社会保障卡加载的金融功能，探索开展其他便民服务。 |
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