【法规名称】
【颁布部门】 广州市政府
【发文字号】 穗字[2011]14号
【颁布时间】 2011-07-23
【实施时间】 2011-07-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 563439 什么是编号？
【正 文】
第3页 中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见
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[接上页] 13．建设专业化、职业化社会工作人才队伍。大力开发社会需求大、缺口大的社会工作岗位，优化全市社工岗位设置。建立健全职业规范和从业标准，推行社工资格认证制度。支持在穗高校在专业设置和人才培养上向社会工作倾斜，加强从业人员在职教育，深化教育培训国际合作与交流。健全社工使用选拔机制，完善社工激励保障机制。到2015年，全市实现每万人中有5名社工。 五、加快构建和完善社区服务管理公众参与体系，形成共建共享良好格局 14．建立健全以社区为平台的民意诉求和维护群众权益机制。建立健全街道党工委、社区居民委员会和公职人员、党代表、人大代表、政协委员与社区居民沟通联络机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。将公共决策社会公示制度、公众听证制度和专家咨询制度引入社区，扩大基层群众参与程度。依靠社区党组织、社区居民委员会，充分发挥工会、共青团、妇联的作用，共同维护群众权益，积极化解社会矛盾。深入开展法制宣传教育，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。 15．深入开展社区文明创建活动。以改善人居环境、提高生活质量、满足精神需求、构建和谐关系为重点，广泛开展社区群众性精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值体系，深入推进现代公民教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，全面提升社区居民现代文明素质和社会责任意识。弘扬岭南传统文化，发展社区群众活动团队，开展社区文化、体育和互助、帮扶活动。积极组织开展“我为人人幸福、人人为我幸福”和“睦邻日”、“邻里节”等系列主题活动，有序发动社区居民参与社区服务管理，共同构建平安和谐幸福社区。抓好文明社区示范点创建，完善文明社区动态管理办法。 16．完善对流动人员服务管理。完善流动人员综合服务管理模式，强化流动人员、境外人员和出租屋信息采集登记工作，实施流动人员分类动态管理。依托居住“一证通”制度，逐步实现就业、子女入学、住房、社保等基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。实施人文关怀，落实积分入户政策，吸纳优秀流动人员参与社区自治工作，帮助外来人员融入社区生活，与社区居民共建家园、共享和谐。建立健全境外来穗人员服务管理体系，完善在穗境外人员登记和就业许可制度。 17．促进特殊人群更好融入社区生活。建立帮扶援助和回归引导机制，加强对社区刑释解教人员和矫正人员的教育、管理和帮扶工作。积极探索建立社区预防未成年人违法犯罪工作站点，强化对流浪、闲散未成年人的教育、帮助、矫正、管理。加强对社区精神病、艾滋病患者和吸毒人员的治疗、管控、教育。进一步加强和改善街道、社区残疾人工作。帮助社区特殊人群解决就业、就学、生活和家庭等实际困难，促进他们融入社会。以专业化社工机构为依托，组织社会力量参与做好社区服刑人员的法制宣传、教育矫正、监督管理、帮困扶助工作。 18．形成社区公共安全体系建设合力。深化“平安社区”建设，整合社区力量，规范群防群治队伍管理，完善多层次治安防控网络。强化社区基础作用，推动管理关口前移，发动社区居民力量，提高街道、社区预知、预警、预防、应急处置能力，把社区建设成为有效应对各类消防安全、食品药品安全、安全生产、突发性群体性事件的基层防线。 19．建立健全常态化社区志愿服务机制。建立各类志愿服务组织的领导协调机制，完善社区志愿者招募、注册、培训和保障激励制度，构建“志愿时”社区志愿服务管理认证体系，促进社区志愿服务事业发展常态化、制度化、规范化。搭建社区志愿者与各类民间组织、慈善机构和非营利性社会团体交流合作平台，拓宽社区志愿服务渠道。培育发展社区志愿者组织，推行“社工＋志愿者”模式，建立社工、志愿者联动机制。拓展志愿服务领域，壮大志愿服务队伍，结合社区实际，开展专项志愿服务。弘扬助人自助精神，培育志愿服务文化，推动形成“我为人人、人人为我”的社会氛围。 20．广泛发动社会力量参与社区服务管理。广泛发动居住生活在社区的共产党员、共青团员、党代表、人大代表、政协委员、公职人员、企业家和社会各界人士联系社区和参与社区志愿服务。动员和组织社区群众依法有序参与社区服务管理，实现共同管理、自我服务、和谐发展。明确驻区单位管理和服务员工的社会责任，发挥驻区单位参与社区建设、管理、服务的积极作用，构建和谐社区环境。发挥社区居民委员会和业主委员会、物业管理机构在社区服务管理方面的联动作用，推行居民代表与业主代表、居民委员会与业主委员会成员交叉任职。实施社区服务荣誉制度，命名表彰社区服务先进。 |
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