【法规名称】
【颁布部门】 广州市政府
【发文字号】 穗字[2011]14号
【颁布时间】 2011-07-23
【实施时间】 2011-07-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 563439 什么是编号？
【正 文】
第4页 中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见
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[接上页] 六、加快构建和完善街道、社区服务管理支撑保障体系，提升基层社会服务管理效能 21．规范和完善街道、社区服务管理信息平台。推进市、区（县级市）社会服务管理信息网络向街道、社区延伸，构建集行政管理、社会事务、家庭服务于一体的社区综合管理和服务信息平台。加强信息网络规范化建设，推动不同层级服务中心、服务管理机构和部门之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同，逐步形成一站（政务服务中心）、一网（四级信息网络）、一台（社区服务管理信息平台）、一库（社区服务管理共享数据库）、一页（市民网页）、一卡（社会保障卡）为核心的统一协同、高效快捷的服务体系，为社区居民提供“一站式”服务。加强和完善社区信息网络管理。 22．推进“智慧社区”建设。不断提升信息化基础设施水平，大力推进“光纤到户”和“三网”融合，开展“智慧社区”、“数字家庭”建设应用。依托信息网络，挖掘社区服务资源，构建政府与居民互动的信息服务平台，发展电子商务、电子政务、远程医疗、远程教育、在线支付、自助终端等基于网络的社区服务业，为社区居民提供教育、交通、餐饮、医疗保健、物业管理、休闲娱乐、中介、家政等全方位的信息化服务。 23．完善街道、社区服务设施。加快推进基础设施“五个一”工程建设，2012年前，每个街道建立一个家庭综合服务中心、一个文化活动中心、一个体育休闲公园、一个卫生服务中心、一个视频监控系统。突出抓好街道家庭综合服务中心建设，明确规划建设标准，确保满足家庭服务需求。大力整合社区文化站、工疗站、党员活动中心、星光老年之家等社区服务场地资源，强化驻区单位社区建设责任，推动社区内的机关、企事业单位文化、教育、体育等资源向社区居民开放。规范商业开发项目公共服务设施建设及移交管理，推行社区环境整治小工程计划，加强社区公共服务设施建设。 24．建立健全财政保障机制。调整优化财政支出结构，确立财政资金对社会服务管理投入的主渠道地位和导向作用，将社会服务管理经费纳入市、区（县级市）财政预算范围，逐步加大财政支持力度。多渠道筹集资金建设家庭综合服务中心。保障社区居民委员会工作经费，以常住人口数量为基准设立社区活动经费。建立扶持社会组织发展专项资金，以直接补助、贷款贴息等方式重点扶持公益服务类和社区社会组织发展。建立完善政府购买服务的财政投入机制。鼓励引导社会资本投入社会服务管理，形成社会服务管理多渠道投入和多元化供给机制。 七、加强组织领导，确保街道、社区服务管理改革创新顺利推进 25．切实加强党的领导。坚持党委的领导核心作用，总揽全局、把握方向、整合力量、统筹各方，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。各区（县级市）党委要从真正实现“固本强基”和巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度，把社区建设管理工作摆在更加突出的位置，把党的政治、组织优势转化为管理、服务优势。各街道党工委要切实加强对基层服务管理体制改革创新的领导，把工作重心转移到公共服务和社会管理上来。推进区域化党建，完善社区党建工作格局，确保社区党组织有专职工作人员、有办公场所、有活动经费。推行社区党组织班子成员与社区居民委员会成员交叉任职，实行党员社区登记亮牌和结对帮扶困难群众制度。进一步健全社会组织党建工作机制，推进非公有制经济组织党建工作，以党建工作创新引领社区服务管理创新。 26．强化组织统筹。进一步完善组织领导体制，市、区（县级市）党委成立社会建设工作委员会，同时作为政府社会建设的协调机构，切实加强统筹协调、宏观指导和督促检查。着力加强政策制定，进一步制定完善社区服务管理创新政策体系，加快制订出台相关配套文件和实施细则，逐步形成比较完善的制度体系。着力加强工作部署和任务落实，进一步健全实施保障机制，研究制定社区建设指标体系，分解任务，明确分工，落实责任，强化监督，形成上下联动、协调高效的工作机制。组织开展街道、社区干部专题教育培训，增强领导服务管理工作的能力。加强分类指导，不断积累经验。 27．健全考核、激励和约束制度。围绕构建新型街道、社区服务管理体系，进一步完善符合科学发展观要求的街道、社区干部考核评价办法，探索建立政府、中介机构、公众等多元协调互补考评机制，提高社区居民参与度，突出“群众满意”的考核权重。加大干部交流轮岗力度，配好配强街道党政正职，选调年轻肯干、充满活力、有事业心的干部充实街道领导班子。对敢想会干、实绩突出，长期在街道、社区一线工作的干部，在职级配备、选拔任用、交流轮岗等方面实行倾斜政策。完善街道、社区干部监督奖惩机制，把基层干部的监督管理与纪检监察部门的效能监察系统紧密结合起来，并纳入干部绩效考核体系。 28．营造良好社会氛围。切实加大宣传力度，加强舆论引导，广泛宣传关于社区服务管理改革创新的政策措施，让更多的居民群众和辖区单位理解、支持社区建设。切实加强典型示范作用，认真总结推广基层社会服务管理改革试点经验，组织观摩评比，每两年开展一次示范街道、示范社区评选活动。广泛宣传在社区服务管理中涌现出来的好人好事、为社区服务管理作出突出贡献的先进典型，充分激发市民群众和社会各界的积极性、主动性和创造性，形成共建共享幸福社区、加快建设幸福广州的强大合力。 |
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