【法规名称】
【颁布部门】 重庆市新闻出版局
【发文字号】 渝新出报[2011]97号
【颁布时间】 2011-08-08
【实施时间】 2011-08-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 564262 什么是编号？
【正 文】
第3页 重庆市新闻出版局关于开展报纸期刊出版质量综合评估工作的通知
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[接上页] 3．人事管理制度：是指出版单位建立的关于用人以治事的行动准则、办事规程和管理体制的总和。主要包括工作人员抬聘、岗位任用、培训、序与辞职制度。 4．收入分配制度：考察出版单位是否建立合理的规范收入分配制度、动态调整机制和有效激励机制，引导出版单位实现收入分配制度的科学化、规范化和法制化。 （三）出版管理规范 出版管理规范指的是报刊出版单位应该按照《报纸（期刊）出版管理规定》等规定开展正常规范的出版活动。具体包括主管主办单位责任落实情况、出版行为规范、采编行为规范、报刊出版单位负责人资质、经营违规和年度核验质量。 1．主管主办单位职责落实情况：指的是《报纸（期刊）出版管理规定》中规定的报刊主管主办单位对报刊的出版管理发展应负责任的落实情况。主要反映主管主办单位管理其所属报刊的有效程度。 2．出版行为规范：指的是报刊出版单位在报刊出版活动中遵守《报纸（期刊）出版管理规定》的各项管理要求的情况。 3．采编行为规范：指报纸出版单位在进行采编活动中遵守《新闻记者证管理办法》、《报刊记者站管理办法》等规章制度中关于采编部分各项规范情况。通过采编的行为规范，采编活动等机制、制度建立与实施，采编与经营部门相分离的运行制度等，防止利用新闻报道牟取不正当利益等违法行为。 4．报刊社负责人资质：指的是报刊出版单位的领导岗位实行持证上岗制度，社长、总编辑须符合国家规定的任职资格和条件，并通过新闻出版行政部门组织的岗位培训，获得《岗位培训合格证书》。 5．经营行为：指的是报刊出版单位不正当竞争、摊派订阅等违反报刊出版管理相关规章制度的行为。 二、环境资源条件 （一）市场环境 1．占同类广告市场份额：指报刊出版单位广告额占该类报刊广告总额的比重。用以考量报刊出版单位占有广告主市场资源的能力以及在同类竞争中该报刊出版单位的竞争优势。 2．占同类发行市场份额：指报刊出版单位发行量占该类报刊发行总量的比重。用以考量报刊出版单位占有消费者市场资源的能力以及在同类竞争中该报刊出版单位的竞争优势。 （二）出版资源 1．信息资源：指报刊在出版过程中信息来源情况。考察报刊出版单位自身采集内容的能力。学术期刊主要考察出版单位获取高质量论文的能力。 2．所主办报刊数量：指报刊出版单位拥有国内统一连续出版物号的报刊总量。用于考量报刊出版单位获得国家许可的产品资源情况。 （三）人力资源 1．出版主体总人数：是指与报刊出版单位正式员工（含在编与非在编）的数量总和，考量该报刊出版单位的人员规模。 2．人员岗位结构：是指报刊出版单位内部各岗位的人力资源分布情况，考量报刊出版单位岗位设置的合理程度。将报刊出版单位内部岗位分为采编、经营、管理三类。 3．人员学历结构：是指高、低学历人员在报刊出版单位全体人员的分布情况，该指标以学历这一人才素质的硬性指标，考量该报纸出版单位人员整体素质。将报纸出版单位人员分为不同的学历等级（如本科及本科以上、大专及大专以下）。 4．人员职称结构：是指各级职称获得者在报旰出版单位全体人员中的分布情况，该指标以职称这一综合评定指标，考量该报刊出版单位人员对报刊出版专项技术的掌握能力。 （四）资本实力 1．固定资产：是指报刊出版单位所拥有的房地产、设备等实物形态形态现值的资金总量，考量该报纸出版单位抗击市场波动的能力。 2．货币资金：是指报刊出版单位所拥有的银行存款、现金等以货币形态存在的资金总量，考量该报刊出版单位资金灵活运转的能力。 3．期货证券：是指报刊出版单位所拥有的有价凭证、期货合约等尚未转化成为货币资金和固定资产的可交易资本现值的资金总量，考量该报刊出版单位以资本形式参与市场竞争的程度。 4．净资产：是指报刊出版单位所拥有的可自由支配的资产。考量报刊出版单位扩大再发展的物质条件。 （五）其他资源 1．拥有子公司的数量（全资或控股）：是指报刊出版单位所拥有的全资或控股的子公司的总量，考量报刊出版单位经营的范围和资产资源状况。 2．主管主办单位支持力度：是指报刊出版单位从主管主办单位获取经费等资源的多寡，考量对该报刊出版单位的主管主办单位对其发展的支持程度。 |
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