【法规名称】
【颁布部门】 中国保险监督管理委员会
【发文字号】 保监发[2011]47号
【颁布时间】 2011-08-03
【实施时间】 2011-08-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 564367 什么是编号？
【正 文】
第7页 中国保险业发展“十二五”规划纲要
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[接上页] （二十）建立健全失信惩戒机制。构建由保险法律制度、市场监管、信用评价和标准化体系组成的保险诚信监督体系。加强从业人员诚信教育，建立健全失信惩戒机制，完善保险从业人员诚信档案，严格落实行业禁入和“黑名单”制度。充分利用社会征信系统、评级机构等社会资源，研究建立保险企业信用评价体系，强化对保险机构失信行为的惩戒力度。 （二十一）构筑诚信为本的行业价值观。弘扬“我为人人，人人为我”、“扶危济困”的互助文化，倡导“服务大局、勇担责任、团结协作、为民分忧”的行业精神，充分发挥保险机构的主体作用，监管机构引导监督，行业组织协调推动，共同构筑以诚信为核心的行业价值观。保险机构要把诚信作为企业安身立命和长远发展之基，作为企业文化建设的重要内容，贯穿到企业经营管理的各个环节，加强以服务客户为核心的保险企业品牌建设。强化企业的社会责任意识，积极参与社会公益事业，扩大保险业的社会影响力。深入推进职业道德建设，加强对从业人员在法律、职业道德等方面的教育培训，强化职业操守。 第七章 深化改革 形成有力体制机制保障 明确改革重点任务，进一步调动各方面积极性，大力推进公司治理、国有保险公司、营销员体制、监管体制等重点领域和关键环节的改革，为保险业加快转变发展方式，为实现科学发展提供有力体制机制保障。 （二十二）深化保险公司治理改革。继续引入各类优质资本，适当放宽保险公司股权比例限制，加强保险公司控股股东和实际控制人管理，建立适合稳健发展和持续增资需求的合理的股权结构。进一步完善董事会制度，规范董事会运作，增强董事会的独立性，强化董事尽职监督。规范保险公司薪酬考核制度，建立稳健薪酬机制，将长期风险和合规指标纳入薪酬考核体系，强化董事会在保险公司薪酬管理中的作用。健全保险公司监督问责机制，强化独立董事和监事会的监督职能。增强经营管理层的执行力，强化总精算师、合规责任人和审计责任人等关键岗位职责。深化内部审计体制改革，完善保险公司内控管理，健全风险管控体系。推动保险机构不断优化组织体系，提高管理效率。加大对非上市保险机构的信息披露力度，加强社会公众监督。 （二十三）继续深化国有保险公司改革。加快推动中国出口信用保险公司改革，研究建立与其发展相配套的相关制度，充分发挥政策性保险机构作用。积极推动人保集团和中再集团上市，推进人寿集团股份制改革，强化公司治理和内部风险管理，完善现代企业制度。推动国有保险集团公司内部管理机制改革，切实增强集团公司风险管控、资源整合、战略协同能力。探索建立持续高效的国有保险公司资本补充机制。健全国有保险公司薪酬和考核机制。完善国有保险公司责任追究机制，强化国有控股股东对管理层监督。 （二十四）稳步推进保险营销员管理体制改革。按照体制更顺、管控更严、素质更高、队伍更稳的发展方向，根据法律关系清晰、管理责任明确、权利义务对等、收入与业绩挂钩、基本保障健全、合法规范的要求，逐步理顺和明确保险公司、保险中介机构与保险营销员的法律关系，加强保险公司和保险中介机构管控责任，进一步完善保险营销员管理体系。 （二十五）深化保险资金运用体制改革。规范现有保险资产管理公司管理体制，按照现代企业制度要求，支持保险资产管理公司优化股权结构，改进经营模式，完善公司治理。规范保险公司与保险资产管理公司的委托受托关系，理顺利益分配机制。支持符合条件的中小保险公司设立公司治理完善、股权结构合理、市场化运作的保险资产管理公司。研究探索设立专业化保险资产管理机构，提高投资效率，满足创新业务和另类投资的需要。 （二十六）进一步推进保险监管体制改革。健全保险监管组织体系，理顺内部横向协作、纵向联动工作机制，进一步优化机构监管和功能监管工作机制，不断完善消费者利益保护和保险集团监管工作机制。探索建立监管绩效考核评价体系，提高监管工作效能。统一保险监管标准，进一步明确派出机构工作职责，逐步推进在条件成熟的地市设立保险监管分局。推进保险公司法人机构属地监管试点，逐步扩大试点范围。稳步推进保险费率市场化改革。不断完善保险社团管理体制，加大指导力度，充分发挥其行业自律、理论研究作用。 |
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