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[接上页] 大力推进粮食、特色畜禽产品、特色果蔬产品精深加工。建成40个蔬菜田头冷库。通过新春农副产品大联展、西郊特色农产品巡回展、协助新疆等地举办名特优农产品推介活动等,推动精深加工农产品销售。 构建农民增收长效机制。落实市领导关于“摸清农村劳动力底数”的要求,市人力资源社会保障局于3-6月开展了农村劳动力专项调查摸底,建立了本市农村劳动力就业状况信息库。据调查分析,目前本市农村劳动力总数为105.7万人,其中就业人数(含隐性就业人数)为87.1万人,占总人数的82.4%。积极推进农村劳动力非农就业工作,全市新增农村富余劳动力就业岗位7.55万个,完成全年任务的75%。 (七)党的建设科学化水平有新提高 开展“千村万户调查”。从3月起,市委农办、市农委成立9个调查小组,分别联系1个区县,每周至少一次深入基层开展“千村万户调查”活动。会同各区县农委共出动近2500人次,走访了9个郊区县的97个乡镇、1006个行政村,调查农户10162户、农民专业合作社和龙头企业236个;召开镇政府负责人、村支书(主任)层面的座谈会183次,入户访问农户2277户,发放调查问卷11404份,同时发放《2011年致全市农民支农政策公开信》24600余份。6月上旬,9个调查小组完成调研活动并形成了调研报告。6月24日和7月1日,市委农办两次召开中心组学习扩大会,交流调研成果,研究对策措施。 加强和改进农村基层党的建设。市委组织部、市委农办表彰了2008-2010年度“上海市五好乡镇党委”、“上海市五好村党组织”,部署了新一轮“三级联创”活动。研究制定了《进一步加强农民专业合作社党建工作的指导性意见(试行)》。继续深化城乡党组织结对帮扶工作,上半年,全市1529个结对村共签订帮扶协议资金1.7亿元,帮扶项目291个,已走访慰问困难党员群众23232人次,慰问金3955万元。 稳步推进农村基层组织建设。配合市委组织部调研起草《关于认真做好村党组织换届工作的意见》,至6月15日,浦东等5区的858个村党组织已顺利完成换届工作;133个应换届的“难点村”中已有107个完成换届,剩余26个计划9月底前完成。配合市文明办等部门加大农村社区创建工作力度,修订文明乡镇、文明村创建标准,开展2009-2010年度文明镇、村评选,共评出市级文明镇77个、文明村510个。 积极推进农村党风廉政建设。成立基层组织党务公开领导小组,制定了试点工作方案,并对试点单位的党务公开目录进行认真研究和审批。坚决查处涉农违法违规行为,加强对农业重大建设项目招投标、设施粮田菜田项目建设的监督检查,体现公平公正透明。深入贯彻《政府信息公开条例》,加大行政审批、行政执法相关信息的公开力度,增强信息发布的及时性和准确性。继续推进农业综合执法规范化建设,防止发生滥用权力和不作为的现象。 在充分肯定上半年工作取得成绩的同时,我们也要清醒认识到上海“三农”工作面临的挑战和风险。一是把握地产蔬菜合理供应尺度较为困难。地产蔬菜特别是绿叶菜供应少了,难免“菜贵伤民”;供应过多,又会“菜贱伤农”。如何更好地兼顾市民和农民的利益,更好地统筹城市和农村的民生,还需要积极总结新经验、探索新办法。二是地产农产品质量安全监管仍有薄弱环节。农业生产经营较为分散,农业组织化程度有待进一步提升,农产品质量安全监管难度大;基层监管机构人员、基础设施、工作条件均有待加强。三是农民增收不确定因素增强。宏观经济走势尤其是cpi的波动、《社会保险法》实施后短期和中长期的不同影响、中小企业迫于成本压力裁员或外迁、农资成本和饲料价格的持续上涨等等,都可能对农民持续增收带来新的变数。 二、真抓实干,切实做好下半年各项重点工作 做好下半年的“三农”工作,必须深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和中央农村工作会议、中央水利工作会议、市委九届十五次会全精神,按照大兴水利强基础、狠抓生产保供给、力促增收惠民生、着眼统筹添活力的基本思路,坚持创新驱动、转型发展,以加快转变农业发展方式为主线,大力发展高效生态农业,确保地产农产品有效供给,完善农村公共服务,扎实推进新农村建设,逐步缩小城乡收入差距,全面完成市委、市政府年初确定的各项重点工作。 |