【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政[2011]81号
【颁布时间】 2011-08-25
【实施时间】 2011-08-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 565041 什么是编号？
【正 文】
第2页 郑州市人民政府关于印发郑州市十二五信息化城市建设规划纲要的通知
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[接上页] 二、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想以科学发展观为指导，紧紧抓住中原经济区建设重大机遇，围绕建设国家区域性中心城市总目标，以信息技术作为持续推进跨越式发展的核心动力，全面建设“数字郑州”，以信息化带动现代城镇体系建设和管理，带动现代产业体系建立和聚集，推进自主创新，服务好民生改善，着力推进创新、开放、生态、和谐郑州建设，努力实现经济社会发展提质、提速、提效，为全面建成小康社会打下坚实基础。 （二）基本原则 ---统筹规划、协调发展。坚持统一规划、强化综合协调、实施分类指导，促进各区域、各领域、各部门之间信息化工作的全面提升，形成领导有力、体制合理、发展协调的信息化工作格局，避免重复建设和分散管理。 ---资源共享、加强整合。加强信息资源的开发利用，深化信息资源的有效整合，打破条块分割、促进互联互通、建立共享机制、优化资源配置，走集约高效的信息化发展道路。 ---政府引导，市场运作。正确处理政府与市场的关系，充分发挥政府导向作用，综合平衡各行业、领域、产业间的信息化发展，处理好各方面的问题和矛盾；坚持以市场需求为动力，调动各方面的积极性，建立合作共建、收益分享的机制，广泛吸引社会资金投入信息化建设，形成以政府为引导、企业为主体、社会各方面积极参与信息化建设的新格局。 ---以人为本，注重效益。在加强政府、企业参与的同时，调动全民参与的积极性，通过信息化手段满足群众需求和城市发展，增强城市管理和服务水平，提高市民生活质量，使全民享受普遍的信息服务；加快信息化管理和制度创新，不断完善信息化投资、运维等机制，建立投入产出的良性循环机制，确保信息化能够发挥最大的效益。 （三）发展目标 1.总体目标到2015年，适度超前的信息基础设施基本建成，信息化引领经济创新发展能力明显增强，城市管理信息化水平大幅提升，公共服务均等化基本实现，协同共享的电子政务体系初步形成，信息化总体水平迈入全国先进城市行列。 2.具体目标 ---信息基础设施发展目标。城区光纤入户覆盖率90%以上，家庭用户带宽20 m以上，企业用户带宽达到100 m以上，在人口密集的商业区、办公楼企业用户接入带宽达到1000 m以上。建成无线宽带城域网，城区无线宽带人口覆盖率100%。建立和完善信息安全保障、容灾备份等信息安全基础设施。 ---信息化和工业化融合发展目标。70%以上企业应用电子商务开展采购、销售等业务，企业信息化进入综合集成应用阶段。电子信息产业规模迅速扩张，规模以上电子信息产业年均增长率超过30%，到2015年产业总体规模达到800亿元以上，占当年生产总值的10%以上。物联网、软件业和现代信息服务业等新兴信息产业快速发展，到2015年，培育销售收入超50亿元的企业集团5家，超30亿元的10家，打造一批具有国内乃至国际竞争力的大公司，培育一批特色优势品牌企业。 ---电子政务发展目标。电子政务基础网络全面覆盖市-县（市、区）-乡镇（街道）三级。建成全市统一的六大基础数据库、政务信息资源目录交换与共享平台，信息交换共享平台接入率90%以上。建成覆盖社区和村镇的政务公共服务体系，完成政府部门网站集群和党政内部信息共享门户建设，政府网站绩效排名达到全国平均水平以上，要求公开的政务信息100%可在网上查询，行政审批项目100%可在网上申请及查询结果、90%以上可实现在线处理、100%纳入电子监察范围。完善一批跨部门、跨领域的政务业务协同应用系统，行政效率显著提升，服务水平明显改善。完善保障城市运行的智能化基础设施和应用体系，实现城市运行管理精细化。 ---社会信息化发展目标。一卡通用户普及率80%以上。电子健康档案覆盖所有城市居民，档案覆盖率90%以上。公共卫生医疗信息化体系建设基本完成，全市80%医院建设电子病历信息系统。形成覆盖城乡的教育信息化服务体系。劳动和社会保障实现“五保合一”，社会保险和劳动保障达到资源共享和业务协同。农村信息综合服务体系普及到行政村，建成全市统一的社区服务综合信息平台，实现与重要业务系统的互联互通和资源共享。 三、重点工程 （一）“数字郑州”工程建设数据中心与灾备中心。统筹建设全市电子政务数据中心，推行政府各部门集中运维管理模式以降低基础设施整体运维费用。以人力资源和社会保障部异地数据中心为基础，建设郑州市电子政务容灾备份中心。完善6大基础数据库。依托郑州市信息资源中心，统一实施六大基础数据库建设，继续推进法人单位数据库、自然资源和空间地理数据库，规划和建设人口基础数据库、宏观经济数据库、企业信息数据库、政策法规数据库六大资源数据库，建设一批与基础数据库相关的主题数据库进行实时同步，逻辑上集中于信息资源中心。建设信息资源交换平台。加强电子政务资源整合，建设跨部门的统一的内外网平台和数据交换平台。出台相应管理办法和规范标准，规划建设覆盖全市的政务信息资源目录与交换服务体系，实现信息资源在同级政务部门和市、县（市、区）两级间的交换与共享，逐步形成政务信息资源交换共享机制。 |
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