　　各区、县（市）局，市局机关各部门：

　　为进一步促进全市各级工商机关严格执法、公正执法和为民执法，不断提升依法行政水平，根据贵州省工商行政管理局《2011年度行政执法评议考核工作方案》要求和贵阳市工局《2011年法制工作要点》安排，制定本工作方案。

　　一、考核内容

　　（一）依法行政工作情况

　　1、坚持依法行政报告制度情况。各局应全面开展依法行政工作，严格按照法定程序行使权力、履行职责。认真总结年度依法行政工作的经验和成效，分析存在的问题，全面反映本单位推进依法行政工作的情况。各区、县（市）局年度依法行年度工作政报告于11月20日前经本级局长办公会议讨论通过后上报市局。市局年度依法行政工作报告于11月30日前报送省局。

　　2、依法行政能力建设情况。建立领导干部依法行政专题研讨制度，县级以上工商机关每年举办二期领导干部依法行政专题研讨会（班）。各局应将依法行政知识纳入培训计划，每年组织执法人员集中培训不少于二次，并建立学习培训档案，把学习培训及考试成绩作为考核内容和提拔晋升的依据之一。建立领导干部依法行政情况考察和法律知识测试制度。市局拟任副科级以上职务的干部，正式任职前由人事、法规部门考察其掌握法律知识及依法行政情况。

　　3、行政决策工作机制建立情况。完善科学民主依法决策的程序，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序，加强重大行政决策评价和责任追究。

　　4、规范性文件备案审查工作情况。各局要加强规范性文件合法性审查和备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。建立规范性文件定期清理制度，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，要坚决修改或废止。

　　5、开展行政指导工作情况。制定与行政指导方式相适应的程序规定、格式文书、档案管理等制度。各局要将行政指导工作纳入年度依法行政工作计划和执法评议考核内容，加强督促和检查，实现监管方式向柔性执法和文明执法转变。

　　6、开展行政执法评议考核工作情况。各局要结合单位实际制定2011年度行政执法评议考核工作方案，细化评议考核标准，明确重点，积极组织开展本级的行政执法评议考核工作，切实解决单位行政执法中存在的问题。各区、县（市）局执法评议考核工作方案于8月20日前报市局。

　　7、法制员制度建设情况。各局要确保基层法制员选拔、委派制度落到实处，加强对法制员的管理和考核，充分发挥法制员依法行政参谋助手和法律顾问作用。

　　8、公职律师工作开展情况。继续鼓励、支持符合条件的工商干部参加国家司法考试，壮大公职律师队伍。各局法制部门要加强对公职律师的管理，组织、召集公职律师参与诉讼和疑难问题的法律论证，充分发挥公职律师在行政决策、执法监督中的作用，积极为工商工作提供高质量的法律服务。公职律师要于11月30日前向省局公职律师办公室报送本年度工作总结。

　　9、各项行政执法工作制度及监督制度的执行情况。

　　（二）加强执法监督，规范执法行为情况

　　1、规范执法主体情况。加强执法队伍建设，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理，要定期组织行政执法人员、监督人员进行依法行政知识培训，培训后要进行严格的考试，考试不合格者，必须参加下期培训考试，连续三次考试不合格者，要调离行政执法岗位。

　　2、执法能力测试情况。各局要建立行政执法人员执法能力测试制度和档案制度，形成长效机制。各区、县（市）局要求组织开展本级行政执法人员的的执法能力测试工作，市局将对市局机关行政执法人员及各县级局科长、重点岗位执法人员执法能力进行测试。同时建立测试档案。省局在对我局考核时，将抽查各工商分局局长执法能力情况，各局领导要高度重视，督促各工商分局局长提前做好准备工作。

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