|
江苏省人力资源和社会保障厅关于进一步推进我厅行政权力网上公开透明运行工作的意见 省公务员局,厅各处室、直属单位: 近年来,我厅认真贯彻落实省政府关于实行行政权力网上公开透明运行的有关部署要求,大力加强行政权力网上公开运行系统规范化建设,建立完善各项制度,努力构建公开、规范、协调的运行机制,取得了积极成效。但工作中还存在一些薄弱环节,主要是有些行政权力事项没有实际在网上运行,一些办件的规定事项填报不完整,网上运行系统与有关业务系统尚未实现有效衔接等。按照《省政府办公厅关于深化行政权力网上公开透明运行工作的意见》(苏政办发〔2011〕36号)要求,为进一步推进我厅行政权力网上运行工作,结合省政府办公厅有关工作考核要求,现就进一步推进我厅行政权力网上公开透明运行工作提出如下意见。 一、进一步提高对推行行政权力网上公开透明运行工作重要性和必要性的认识 推行行政权力网上公开运行,是深入推进依法行政、建设服务型政府的内在要求,是进一步推进政务公开、加快构建惩防体系的迫切需要,也是积极推进政府管理手段和服务方式创新的重要举措。省政府对此高度重视,今年将深化行政权力网上运行工作列入年度54项重点工作之一。各有关处室、单位要充分认识推进行政权力网上运行工作的重要性和必要性,进一步统一思想、提高认识,增强做好工作的责任感,明确职责任务,抓好措施落实,积极协同配合,共同做好我厅行政权力网上公开透明运行工作。 二、进一步提高行政权力网上运行的质量 (一)推进行政权力网上运行全覆盖。认真落实省政府“凡是没有经过审核确认的行政权力一律不得行使,凡是没有在网上公开透明运行的行政权力一律不得行使”的要求,加快实现行政权力事项网上运行全覆盖。各处室、单位录入权力库的行政权力事项,未经规定程序审核确认取消或暂停行使,且在实际行使的,必须全部上网运行。要积极采取措施,解决网上运行中存在的问题,杜绝网下运行或只在网上登记的现象,确保实现全覆盖。 (二)加强权力库维护。严格执行《江苏省人力资源和社会保障厅行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》和《江苏省人力资源和社会保障厅行政权力静态信息更新调整管理暂行办法》,根据新的法律法规规章出台及行政权力依据变更调整情况,及时补充更新权力数据库,确保数据信息发布准确、报送渠道畅通、维护更新及时。认真贯彻《江苏省行政权力网上公开透明运行申报行政权力事项暂停行使办法》,对符合暂停行使条件的行政权力进行梳理,并按规定程序,由有关处室、单位提出申请,经政策法规处审核汇总后报省法制办审核确定。 (三)充分发挥电子监察系统作用。充分发挥电子监察系统实时监控、预警纠错、绩效评估等功能,进行全程动态监察,突出权力事项运行过程监督,注重权力事项运行结果监督,对权力不上网运行或网下办理、网上登记,业务受理内容、时效、风险、流程出现异常等情况及时督办督查。各有关处室、单位要明确专人负责本处室、单位行政权力网上公开透明运行的监督检查,每个工作日要对本处室、单位业务受理情况进行督查,提高办件效率,对监察部门发起的督查督办事项,应按照时限要求准确地反馈办理结果,提高督办率和督办办结率。 (四)加强法制监督。继续巩固清理行政职权、编制权力运行流程图、制定行政处罚裁量基准等工作成果,及时对行政权力进行动态调整,根据工作实际研究调整外部流程,进一步优化内部流程,细化岗位信息,确保内、外部流程统一,信息标准统一,岗位人员要求统一,内容完整一致。细化、量化行政处罚自由裁量权,及时调整裁量基准。充分利用法制监督平台,开展网上规范性文件审查备案、重大行政处罚决定审查备案、行政复议与行政诉讼统计分析、行政执法人员和执法行为监督等工作。 (五)进一步提高网上运行系统应用管理水平。根据行政权力网上运行的情况,进一步完善原有的运行系统,做好应用系统的功能完善、日常维护及管理工作。加强对网上权力运行数据的统计分析研究,特别是中、长期数据的规律性研究,及时发现行政权力网上运行过程中存在的问题,不断提高应用管理水平。 |