【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政[2011]84号
【颁布时间】 2011-09-01
【实施时间】 2011-09-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 566165 什么是编号？
【正 文】
第2页 郑州市人民政府关于印发郑州市行政机关合同管理办法的通知(2011)
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[接上页] （二）合同标的或者项目的详细内容； （三）合同当事人的权利和义务； （四）履行期限、地点和方式； （五）违约责任及赔偿损失的计算方法； （六）合同变更、解除及终止的条件； （七）合同争议解决方式； （八）生效条件、订立日期。 第十六条 行政机关订立合同不得有下列内容： （一）超越行政机关职权范围的承诺或者义务性规定； （二）违反法律规定以行政机关作为合同保证人； （三）临时机构、议事协调机构和内设机构作为一方当事人订立合同； （四）其他违反法律、法规、规章或者损害国家、社会公共利益的约定。 第十七条 涉及重大社会公共利益的合同（以下简称重大合同）谈判、起草时，合同承办部门应当及时与同级政府法制机构沟通，听取法律意见。必要时，应邀请政府法制机构参加谈判、起草，或召开由有关单位、法律专家参加的论证会，听取意见，研究论证。 第十八条 合同承办部门在报送法制机构审核时，应当一并报送以下材料并对其真实性负责： （一）合同文本草拟稿及电子稿； （二）相关主体资格、资质证明材料； （三）合同订立的依据、相关批准材料； （四）与签订合同有关的其他材料。合同承办部门在报送同级政府法制机构审核时，除上述材料外还应报送本部门承担法制审核机构提出的意见。 第十九条 对符合本办法第十八条规定的合同送审材料，行政机关法制机构应当从以下方面对合同进行法制审核： （一）合同主体的资格、资质及履约能力； （二）合同内容的合法性、合理性； （三）合同文本的规范性； （四）合同是否损害国家利益和社会公共利益； （五）其他需要审核的事项。提交的材料不符合本办法第十八条规定的，法制机构可以要求其在指定的期限内补充有关材料；未在指定期限内补充的或有关资料存在较大问题的，法制机构可以将送审材料退回送审部门，重新修改后再报。 第二十条 行政机关法制机构在合同法制审核过程中，根据需要可以直接或会同有关部门，或委托相关部门、机构对合同相对方的资质、资产实力、商业信用、经营情况、财务状况等进行核查；涉及专业性、技术性问题或者情况复杂的，应当组织专家进行评估和论证。 第二十一条 行政机关法制机构在收到合同文本代拟稿以及相关材料之日起5个工作日内审查完毕，但需要核查、评估和论证的，相应时间不计算在内。特殊情况下，即报即审。 第二十二条 行政机关法制机构出具法制审核修改意见的，合同承办部门应按意见修改。对审核意见有异议的，应及时反馈、沟通。不能取得一致意见的，报行政机关主要负责人决定。 第二十三条 合同当事人一方为市、县（市、区）政府的，合同承办部门拟出相应合同文书后，由本单位法制审核机构进行审核。审核无异议的，上报市、县（市、区）政府办公厅（室）相关业务机构审查。市、县（市、区）政府办公厅（室）相关业务机构审查后，转同级政府法制机构进行法制审核。合同当事人一方为其他行政机关的，参照上述规定进行法制审核。 第二十四条 合同经审查后，合同承办部门根据审查意见对合同草拟稿进行修改，并与合同对方当事人进行协商，形成合同正式文本。合同正式文本由市政府、市政府部门及其下属机构的法定代表人或经法定代表人授权的负责人签署。合同签署后，应当加盖公章或合同专用章。市政府或市政府委托、授权有关部门对外签署合同应报经主管市长同意，重大合同应经市政府常务会议审议决定。法律、法规、规章及规范性文件规定应当报经有关部门批准的合同，由合同承办部门依程序报批。 第二十五条 合同当事人一方为政府的，合同承办部门应当在合同签订后5个工作日内，将合同意向书、合同文本、签约审批材料、签约中的来往电函、会谈纪要等相关文件材料复制件报送同级政府法制机构备案。合同内容涉及国有资产的，合同承办部门应将合同文本同时报送国有资产管理部门备案。合同有从合同或其他由主合同约定的相关协议或备忘录等，也应当一并备案。 第二十六条 合同签订后，合同承办部门应当全面负责合同的履行，并应及时对履行过程中的问题进行处理。 第二十七条 行政机关应当按照约定履行合同。发生情势变更、相对人资产经营状况变化等特殊情况的，属于政府部门签订的合同，政府部门应当向同级政府法制机构通报；属于政府签订的合同，下级政府应当向上级政府法制机构通报。法制机构应根据具体情况指导行政机关正当行使权利，最大限度地保障行政机关的合法权益。 |
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