|
湖北省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见 各市、州、县人民政府,省政府各部门: 为贯彻落实国家大力发展服务外包产业有关精神,抢抓服务外包产业转移机遇,切实转变外贸增长方式,加快我省服务外包产业发展,结合我省实际,现提出如下意见: 一、深刻认识加快发展服务外包产业的重要意义 (一)服务外包是全球经济一体化的必然产物,是现代高端服务业的重要组成部分,是信息技术密集型和国际化人才资源密集型产业。大力发展服务外包产业,对于转变外贸增长方式、加快建立“两型”社会、全面落实科学发展观具有十分重要的意义。目前,我省信息技术产业高速发展,通讯基础设施不断完善,在校大学生位居全国前列,为加快发展我省服务外包产业奠定了良好的基础。各级政府要进一步统一思想,提高认识,抢抓机遇,积极探索承接服务外包产业转移的新形式和新方法,把服务外包当作一项重要产业来抓,作为扩大对外开放、推动社会经济发展的重要举措,摆上议事日程,切实抓好抓出成效。 二、服务外包产业发展的指导思想、发展重点和目标任务 (二)指导思想。以科学发展观为指导,紧紧抓住国际国内服务外包产业转移的契机,坚持市场主导、政府推动的原则,坚持引进国内外跨国公司、龙头企业和大力培育本省骨干企业并举,积极承接国内外服务外包产业梯度转移,推动服务外包产业集群发展,使服务外包产业成为全省现代服务业发展的先导和有力支撑,为我省构建促进中部地区崛起重要战略支点,实现科学发展、跨越式发展服务。 (三)发展重点。巩固基础服务外包产业,加快向高端服务外包产业转变。重点发展以应用软件研发、嵌入式软件研发和信息服务为主的信息技术外包服务(ito),以呼叫中心、数据录入、金融服务、工程设计、人才管理等为主的技术性业务流程外包服务(bpo),以生物医药、动漫、网游设计研发为主的技术性知识流程外包服务(kpo)。大力推进武汉市服务外包示范城市建设,带动有条件的市发挥产业优势,突出发展特色服务外包产业。 (四)发展目标。努力把武汉市建设成为发展环境优良、企业和人才集聚度较高、国际竞争力较强的全国服务外包优秀示范城市,带动其他城市发展服务外包产业;建设以东湖高新区为龙头的国内领先的国家级服务外包示范区,建设2-3个省级服务外包产业示范基地,加快引进跨国公司地区总部和研发中心;推动10-20家跨国公司将其具有一定规模的服务外包业务向我省转移,形成服务外包企业集聚效应;大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的本土服务外包企业,使之成为国际离岸服务外包总承接商和对内总发包商;争取2015年全省服务外包执行额超过10亿美元,成为我省现代服务业重要支柱。 三、加快产业园区建设,发挥服务外包产业集聚效应 (五)建设一批服务外包专业园区。武汉市等发展服务外包条件较好的城市,要学习借鉴先进地区经验,加大政策支持力度,潜心做好园区规划,明确园区的功能定位,建设一批服务外包专业园区,使之成为功能完善、环境优雅、交通便利、工作舒心、生活轻松的宜居宜业区域。努力将武汉东湖高新区培育成软件研发、信息服务、金融服务、生物医药、多语翻译等服务外包企业集聚区,使其成为我省技术创新和产品研发的示范基地。 (六)依托产业优势发展特色服务外包。鼓励武汉、宜昌、襄阳等市依托钢铁、电子信息、船舶制造、汽车制造、生物医药、纺织服装等优势产业,各有侧重地发展特色服务外包业务;鼓励龙头企业和跨国公司延伸产业链,发展特色产业服务外包。 (七)开展省级服务外包示范园区的认定工作。认定一批省级服务外包示范园区,支持建设公共信息服务平台、公共技术服务平台、公共培训服务平台和公益性基础设施,帮助区内企业优化资源,降低运行成本。 四、加大招商引资力度,加快引进一批服务外包龙头企业 (八)加大重点区域招商力度。通过我省现有鄂港粤、环渤海、长三角等重大招商引资平台,积极宣传推介我省发展服务外包产业的优势,吸引国内服务外包企业巨头到我省设立总部或区域总部;不断加大对欧美日韩等国家服务外包的招商工作力度。 |