【法规名称】
【颁布部门】 兰州市政府
【发文字号】 兰政发[2010]61号
【颁布时间】 2010-05-27
【实施时间】 2010-05-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 566659 什么是编号？
【正 文】
第5页 兰州市人民政府关于印发兰州市2010年经济体制改革工作指导意见的通知
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[接上页] （六）深化医药卫生体制改革。按照《甘肃省深化医药卫生体制改革实施方案（2009年-2011年）》（甘政发〔2009〕97号）要求，全面启动我市医药卫生体制改革，组建工作机构，研究制定出台实施方案。以人人享有基本医疗卫生服务为目标，坚持医疗卫生的公益性质，围绕加快推进基本医疗保障制度建设，逐步建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化，推进公立医院改革试点等五项重点，深化医药卫生体制改革，为广大群众提供安全方便、有效合理的公共卫生和基本医疗服务，努力缓解城乡地区不同收入群众之间基本医疗卫生服务差距扩大的趋势（责任单位：市医改办）。健全城乡医疗卫生体系，进一步改善农村医疗卫生条件，全面完成乡镇卫生院改造任务。完善城市社区卫生运行机制和服务功能，积极推进社区卫生服务机构的达标建设工作（责任单位：市卫生局）。 （七）深化文化体制改革。完善配套政策，继续深化市属文化事业单位改革，加快落实“退事转企”改革后的股份制试点。进一步完善公益性文化事业单位的人事、管理、分配制度改革。研究出台鼓励文化产业发展的相关政策，进一步放宽文化市场的准入，鼓励社会多元化资本投资，加快培育建立统一、开放、竞争、有序的文化市场体系，发展具有地方特色的文化产业和文化品牌，更大程度地发挥市场在文化资源和要素配置中的基础作用。探索设立文化发展基金，逐步实现政府财政对文化发展资助的完整体系，积极推动我市具有竞争力的文化企业通过股份制改造进入资本市场融资（责任单位：市文改办、市文化局）。 七、积极转变经济发展方式，不断探索科学发展的体制机制 （一）探索建立区域经济协调发展新机制。按照省、市政府对发展区域经济和城市功能区建设的要求，充分利用国家综合配套改革试点和区域经济发展扶持政策的优势，积极探索和研究兰州-白银都市经济圈、兰州新区的发展规划，坚持改革先行先试，创新运行体制机制，加快区域经济发展，努力使兰州市率先在新型工业化、现代服务业和城乡一体化方面走在全省前列（责任单位：市政府办公厅、市发改委、市政府政研室）。 （二）深化价格改革。健全资源环境价格形成机制，逐步形成有利于节能减排和保护资源环境的价格形成体系。加快垃圾、污水处理市场化进程，稳步推进水价改革，实施征收污水处理费，逐步将污水处理标准提高到补偿成本、合理盈利的水平（责任单位：市物价局）。 （三）健全节能减排降耗体制机制。严格执行国家节能减排统计、监测及考核实施方案和办法，将节能减排降耗目标纳入政府目标管理考核体系，实行节能减排降耗问责制和一票否决制。建立并实行固定资产项目节能评估和审查制度，强化和完善重大节能减排技术推广和应用机制，加大对新能源、节能重点项目、节能技术和产品推广的财政支持力度（责任单位：市工信委）。建立实行固定资产投资项目环境影响评价审批制度，认真落实环保设施“三同时”制度，强化污染治理。（责任单位：市环保局）。 （四）加强突发事件应急体系建设。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。健全公共安全管理机制，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统。健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责。提高基层应对突发公共事件的处置能力，提高群众参与应急管理能力和自救能力（责任单位：市政府应急办）。 八、切实加强组织领导， 建立有效的改革工作机制 2010年是“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机，巩固经济回升态势的关键一年。各县区、市直各部门要切实加强对改革工作的领导，切实把改革工作摆在突出位置，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。对涉及面广、影响重大的改革，要积极组织进行重大改革措施的调查研究和专项改革方案的研究论证，注重探索改革中出现的新矛盾和新问题，以稳妥的方式积极推进改革试点。同时，要认真处理好改革发展与稳定的关系，做好改革实施过程的风险预控和纠偏机制，确保改革顺利进行。发展改革部门要努力适应新时期改革工作的要求，继续坚持各级党委、政府对改革的统一领导和决策，做好改革的统筹协调工作。主管部门要落实好牵头主抓改革的责任，切实加强部门内部以及各部门之间的协调和配合，形成推进改革的合力。市发改委要加强对全市年度改革任务的指导推进和综合协调，督促检查各项改革进展和落实情况，及时向市政府提供全市改革动态及意见建议。 |
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