【法规名称】
【颁布部门】 阜阳市政府
【发文字号】 阜政办[2010]18号
【颁布时间】 2010-05-27
【实施时间】 2010-05-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 566678 什么是编号？
【正 文】
阜阳市人民政府办公室关于建立文化市场管理长效机制的意见
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阜阳市人民政府办公室关于建立文化市场管理长效机制的意见 各县、市、区人民政府，市开发区管委会，市直有关部门： 为加强文化市场管理，营造良好的文化市场环境，根据国家有关规定，结合我市实际，经市政府同意，现就建立文化市场管理长效机制提出如下意见： 一、提高思想认识，加强组织领导 各地各部门要从贯彻落实科学发展观，维护社会稳定、保护青少年健康成长的高度，充分认识加强文化市场管理的重大意义，切实加强组织领导，建立“党委统一领导，政府组织实施，宣传部门指导协调，各有关部门齐抓共管，全社会积极参与”的管理体制。成立市文化市场管理工作领导小组，及时研究文化市场管理中出现的新情况、新问题，并制定相应的管理措施。 二、明确任务分工，落实工作责任 文化广电新闻出版部门负责制定文化市场管理工作方案和行动计划，协调指导有关业务部门开展文化市场管理工作。加强文化娱乐经营单位（网吧、电子游艺场所、音像制品经营单位、歌舞娱乐场所、演出场所等）的日常监管，对图书报刊市场、电子出版物市场及印刷行业进行监督管理，查处和打击经营盗版、淫秽及政治性非法出版物等违法活动，查处著作权侵权案件，负责对盗版音像制品、非法出版物进行鉴定。 工商部门依法查处文化市场中无照经营和其他违法行为。参加文化市场管理统一行动，配合文化广电新闻出版部门，对文化娱乐经营单位、印刷行业、出版物市场进行执法检查。依法做好文化市场主体准入工作，协助有关职能部门查处未经许可、撤销许可、许可证被吊销或许可证有效期满后未按规定重新办理许可手续而擅自从事经营活动的行为。 公安部门负责涉及盗版、淫秽、政治性非法出版物及非法出版活动案件的侦破，打击黄、赌、毒等社会丑恶现象。查处非法出版物地下经营窝点和网络大案要案。加强文化市场经营单位的治安管理。加强网吧等互联网上网服务营业场所信息网络监管，查处危害网络安全、传播有害信息等违法犯罪行为。加大打击利用电子游戏机进行赌博活动的力度，严禁设置具有赌博功能的机种。对有关部门移送的涉嫌犯罪案件，及时立案侦查，依法追究犯罪分子的刑事责任。 消防部门要加大对文化经营娱乐场所的消防安全检查力度，重点检查疏散通道、安全出口、消防设施运行及消防安全制度落实情况。对检查中发现的火灾隐患及各类消防违法行为，要依法予以查处。 财政部门要安排文化市场管理必需的工作经费，将日常管理经费、网吧监管系统运行经费和举报奖励经费纳入同级财政预算。 市容部门要把文化市场监管纳入工作范围，在文化广电新闻出版、公安、工商等文化市场执法主体不变的情况下，发挥市容城管队伍的优势，开展文化市场日常巡查，配合文化广电新闻出版部门查处网吧、电子游戏室违规接纳未成年人行为，配合公安机关查处利用电子游戏机赌博行为，会同环保部门查处社会生活噪声等环境污染行为，会同工商部门查处取缔非法从事文化经营活动的游商地摊、无证照经营者。 卫生部门负责文化经营场所（影剧院、录像厅、游艺厅、舞厅、音乐厅）卫生行政许可和内部的卫生监测及卫生技术指导，监督从业人员健康体检，对新建、改建、扩建的文化经营场所的选址和设计进行卫生审查。 环保部门要定期对文化市场经营场所进行日常环境监测，并将监测报告及时送达市容管理部门，由市容管理部门会同环保部门查处社会生活噪声等环境污染。 法制部门要大力支持各部门、单位对文化市场的依法管理工作，提供政策法律咨询服务。指导文化市场管理中的行政复议、行政应诉、行政赔偿工作。 扫黄打非办负责扫黄打非工作领导小组的日常工作，调查和掌握文化市场的信息和动向，制定文化市场管理工作方案，指导、部署和协调文化市场管理工作。组织、协调文化市场管理工作的集中行动。组织非法出版物销毁活动。督办重大案件。 教育部门要在学校开展“三项教育”活动，即开展思想道德教育，自觉抵制腐朽文化的侵蚀，拒绝购买盗版、色情淫秽、政治性非法出版物；开展健康网络教育；开展保护知识产权教育。加强对学校多媒体教室的管理，组织引导中小学生健康文明上网，不得以任何形式变相成为经营性网吧。配合有关单位对学校内部和校园周围的书店、音像制品商店等进行清理整顿。对学校购买、使用教材和教辅读物情况进行监管。指导学校加强与学生家长的联系，共同引导教育中小学生远离社会网吧。 |
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