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[接上页] 3.高等级公路沿线主要节点整治。从村庄规划入手,以村容村貌整治为主,使改造整治后的村庄路面硬化、人畜分离、厕所卫生、排水畅通、新旧水塘明暗有序,垃圾收集和转运场所配套、房屋安全经济美观并富有特色,污染得到有效控制、村容村貌总体整洁优美,农民素质得到明显提高,农村风尚得到有效改善,达到“布局基本合理、设施基本配套、环境较为整洁、村貌总体美化”的目标。 4.城市快速路沿线环境综合整治。按照城市道路景观规划对沿线建构筑物进行整治以及景观生态带建设、广告牌清理、违法建筑拆除、企业环境整治。 5.为了不重复建设,提高资金的使用效益,对位于近期拟建设地块内的农房,根据实际情况进行景观整治。 (三)时间安排 第一阶段:高等级公路沿线环境综合整治 1.动员部署、落实任务(5月27日至6月15日)。在各区、市、县人民政府全面调查的基础上,安排布置整治工作,分解落实工作责任,编制方案,组织开展宣传,并将宣传工作贯穿整个整治过程。 2.明确责任,完成整治(6月16日至8月15日)。根据制定的有关政策,沿线各村和企业单位开展各项整治工作,牵头部门加强检查和指导,对有关重点工作联合开展专项整治行动。 3.验收考核,资料归档(8月15日至8月30日)。对沿线各村整治工作进行考核验收、审核审计、兑现政策,在此基础上完成档案资料收集整理。 第二阶段:城市快速路沿线环境综合整治 待二环路竣工后,根据沿线规划控制及开发情况,按城市景观设计的要求,结合旧城改造,完成规划方案,待批准后实施。 第三阶段:高等级公路沿线生态带建设 结合沿线植被恢复、林地建设及经果林种植计划,适时进行绿化。 四、经费筹措及补助标准 按照各区(市、县)自筹为主,市级财政适当补助的原则,根据沿线摸底情况,按每区(市、县)500至1000万元进行补助(各区、市、县先行拨付一半补助,待验收后再补足安排计划),共计需安排补助资金9255万元(详见附件),其中安排2000万作为以奖代补资金,对整治工作完成较好的区(市、县)进行奖励。 五、保障措施 (一)健全组织,加强领导。高等级公路沿线及城市快速路整治工作涉及面广,任务量大,为加强对这项工作的组织领导,成立以市委常委、常务副市长马长青为组长,市政府副秘书长刘继东、市住房和城乡建设局局长任筑江为副组长,市发改局、市财政局、市规划局、市审计局、市林业绿化局、市城管局、市督办督查局、市农委及各区、市、县人民政府分管领导为成员的工作领导小组,领导小组办公室设在市住建局。各区、市、县要把这项工作作为一项重要政治任务和民心工程来抓,各单位主要负责同志要亲自抓,分管负责同志要具体抓,形成上下联动、全面实施整治工作的强大合力。 (二)讲究方法,注重结合。高等级公路及城市快速路沿线环境整治过程中一定要注意工作方法,坚持由点到面,先易后难、先近后远的实施步骤,循序渐进,稳步推进。在具体工作中要注重五个“结合”:一是与当地农村的中心工作相结合,与村务公开、民主管理结合起来,推进各项综合整治工作;二是与农房确权相结合,发挥农民的积极性;三是与生态镇建设相结合,按照民生工程的要求,实施生态村的建设;四是与特色优势农业产业带建设相结合,优先考虑高等级公路沿线两侧的产业带布局,以加快高等级公路沿线两侧特色产业的发展,增强沿线的绿色景观效果,提高农民的收入;五是与发展乡村旅游相结合,与增加农民收入结合起来,为农民解决实际问题,为农民群众办好事做实事。 (三)深入发动,广泛宣传。各区、市、县人民政府要充分利用多种宣传手段,宣传整治工作的目的、意义,形成全社会关注、支持、参与整治工作的浓厚氛围。要充分引导,提高农民参与的积极性和自觉性,形成人人关心、支持和参与整治工作的良好氛围。 (四)落实责任,严格奖惩。各区、市、县人民政府是该项工作的第一责任人,要结合各地实际制定具体工作计划,明确工作目标。各级要严格考核奖惩和责任追究制度,将高等级公路及城市快速路沿线整治工作纳入2011年度考核目标,细化责任,倒排工期,加强调度,强力推进,确保整治工作落到实处。 |