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海南省人民政府办公厅关于加快我省热带作物产业发展的意见 各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位: 热带作物(以下简称热作)主要包括天然橡胶、木薯等工业原料,香蕉、芒果、菠萝、荔枝、龙眼等热带水果,椰子、油棕等热带油料作物以及槟榔、胡椒、咖啡等香料和南药等,是重要的战略资源和日常消费品。我省是全国热带土地面积最大的省份,发展热带作物产业(以下简称热作产业)具有得天独厚的条件。上世纪五十年代以来,我省热作产业发展迅速,取得了显著成就,主要作物优势生产区域已经形成,相关产业体系不断完善,在促进经济社会发展、增加农民收入以及满足人民生活需求等方面发挥了重要的作用。但是,当前我省热作产业发展仍存在基础设施差,科技含量低,技术推广力量薄弱,管理机构不健全,单产和效益低等突出问题。为了贯彻落实《国务院办公厅关于促进我国热带作物产业发展的意见》(国办发〔2010〕45号,以下简称《意见》),促进海南国际旅游岛建设,进一步加快我省热作产业发展,经省政府同意,现提出如下意见。 一、充分认识发展热作产业的重要地位和作用 建国初期,为了打破帝国主义的经济封锁,国家投资在海南岛发展以天然橡胶为主的热作产业。改革开放以来,热作产业发展快速。至2010年底,全省热作种植面积达1197万亩,总产量340万吨,增加值168.6亿元,占全省农业增加值31.26%。从事和涉及热作产业的农村和农垦人口近500万人,占农业人口92%,全省农民人均从热作产业中获得的收入占总收入三分之一以上。热作产业成为种植面积大,经济效益好,涉及人口多,收入相对稳定的重要产业。特别是天然橡胶年产值已超过110亿元,成为中部山区、少数民族地区农民和农垦职工收入的主要来源。 我省地处热带亚热带,光温水热资源丰富,热作种类多样,种质资源丰富,是发展热作产业的最佳区域。经过几十年的发展,我省热作产业已有较好的基础,农民群众发展热作产业热情高,省内又有中国热带农业科学院、省农业科学院、海南大学等一批科研院校和研发机构,为加快产业发展提供了重要的科技支撑。特别是近年来,财政资金对热作产业的投入逐年加大,热作产业发展正在迎来一个新的机遇期。各级政府和农业、农垦、热作、农技等部门一定要从战略的高度,切实把思想和行动统一到国务院和省委省政府的决策部署上来,采取有力措施加快热作产业发展。 二、主要任务 总体目标:2015年,全省热带作物总面积达到1350万亩,总产值380亿元,年均增长8%,全省农民和农垦职工人均热作收入6950元/年。主要任务是: 天然橡胶:2015年种植面积850万亩,产量45万吨,比2010年增加115万亩,产量增加10.36万吨。新植胶园良种率达到100%,发展胶园林下经济,提高胶园效益。 椰子:2015年种植面积65万亩,比2010年增加6.26万亩。加快新品种引进推广提高产量,搞好产品精深加工,开发高附加值新产品。 油棕:2015年在中西南部初步形成规模种植,重点做好高产高油品种的引进、选育和试种,推广适应性强的优质品种,为发展植物油料产业奠定基础。 木薯:2015年种植面积60万亩,产量100万吨,比2010年增加10万亩,产量增加30万吨。加快新品种推广,提高产量和效益。 槟榔:2015年种植面积110万亩,产量30万吨,比2010年增加62万亩,产量增加14.8万吨。支持槟榔果精深加工和新产品开发,开拓销售渠道,提高槟榔产品附加值。 热带水果:2015年种植面积280万亩,总产量350万吨,比2010年增加18.2万亩,产量增加64.7万吨。重点发展香蕉、芒果、菠萝、荔枝、龙眼、番石榴等大宗水果,扶持发展莲雾、红毛丹、火龙果、橙柚、杨桃等名特优稀水果。大力推广套袋、高接换种、产期调节、低产园改造、不落地采收等技术,发展有机水果,建设标准化示范园,提高水果单产、品质和档次,提高全年上市率和市场竞争力。 其他热作:根据市场需求,依托资源优势,稳妥发展胡椒、咖啡、剑麻、南药等特色作物,重点支持产品精深加工,挖掘热作产业文化,延伸产业链,促进农民和农垦职工收入。 |