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大连市人民政府办公厅关于印发2011年全市民主评议政风行风工作实施方案的通知 各区、市、县人民政府,各先导区管委会,市政府各委办局、各直属机构,各有关单位: 经市政府同意,现将《2011年全市民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。 二〇一一年九月二十一日 2011年全市民主评议政风行风工作实施方案 为进一步加强全市政风行风建设,根据国务院纠风办、省政府纠风办工作部署,结合我市实际,制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,围绕市委、市政府中心工作,以人民群众广泛参与为基础,以加强部门和行业政风行风建设为目标,以解决损害群众利益的不正之风问题为重点,本着公正、公开、公平和“全面评,重点议”的原则开展民主评议政风行风工作。 二、评议对象 评议对象共涉及执法监督、综合管理、公共服务、部门直属重点单位、银行、医院、学校等7类160个部门和单位(名单详见附件1 )。在2010年全市民主评议政风行风中获得最佳优胜单位的市国税局、市住房公积金管理中心、 市邮政局、 市就业管理中心,如未发生重大政风行风问题,可直接进入先进单位。 三、评议内容 (一)对执法监督类、综合管理类和部门直属重点单位的评议内容 1.在履行职责和公正执法方面,有无不作为、乱作为现象;有无公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法等问题。 2.在政务公开方面,是否按规定向社会公开审批事项、办事程序及收费项目、收费标准和收费依据。 3.在办事效率方面,首问负责制、限时办结制等制度是否得到落实;有无推诿扯皮,不主动、不及时、不认真受理群众诉求和解决损害群众利益等问题。 4.在服务态度方面,有无作风粗暴、简单生冷,门难进、脸难看、事难办、话难听等问题。 5.在廉洁自律方面,有无完善的监管制度,是否存在刁难群众,以职权之便吃拿卡要报和乱办班、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。 (二)对公共服务类、银行类的评议内容 1.在依法经营和诚信服务方面,有无欺诈消费者、不公平交易等问题;是否存在不履行服务承诺、降低服务标准等问题。 2.在事务公开方面,是否按规定向社会公开办事程序及收费项目、标准和依据。 3.在办事效率方面,首问负责制、服务承诺制等制度是否得到落实;有无推诿扯皮、工作拖拉等问题。 4.在服务态度方面,是否存在作风粗暴、生冷硬顶、怠慢服务对象等问题。 5.在廉洁自律方面,是否存在刁难群众,以权谋私、吃拿卡要报等问题。 (三)对医院的评议内容 1.是否存在不履行医疗服务承诺,违反医疗护理操作规程,不按规定和标准书写医疗文书,不关心爱护患者,对患者冷漠生硬,语言举止不文明等问题。 2.是否存在不按规定提供医疗费用查询服务和“一日清单”,擅自增加收费项目、提高收费标准,重复收取一次性医用材料费用以及其他多收、乱收医疗费用等问题。 3.是否存在药品收入比例超过上级规定,临床用药不履行告知义务,开大处方等问题;是否存在过度医学检查、重复医学检查等问题。 4.是否存在不按规定公示服务项目、收费标准、药品价格、投诉举报渠道等问题。 5.是否存在开单提成、开搭车药、搭车检查、出具虚假医学证明等问题。 (四)对学校的评议内容 1.是否认真贯彻落实国家、省市有关教育的政策规定,有无违反计划和规定招收择校生、借读生、复读生等问题,有无违反高中“三限”政策等问题。 2.是否存在不按规定公示学校的重大决策、重大事项、收费项目、收费标准、教学管理、财务收支等问题。 3.是否存在擅自增加收费项目、提高收费标准、不按规定向学生结算代收费,强迫学生购买教育部门审定以外的教辅材料,强行向学生提供服务收取费用等问题。 4.是否存在不认真备课讲课,课上不讲课后讲,不关心爱护学生,训斥指责学生家长,语言举止不文明等问题。 5.是否利用工作之便让学生家长办私事,组织学生在校外补课或参与社会有偿补课等问题。 四、评议方法、评分标准和赋分方法 (一)评议方法。 |