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[接上页] 六是服务需求日益提高的新要求。在经济快速发展、社会深层变革、法律制度不断健全的新形势下,市场对服务态度、范围、质量、进度以及价格等方面提出了新的更高的要求,同时,提供服务要承担的经济风险和社会责任日益增强,勘察设计咨询业必须增强满足日益提高的服务要求的能力。 三、“十二五”时期全省勘察设计咨询业发展的指导思想和总体目标 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕全面建设小康社会、推动安徽经济又好又快发展的总体要求,坚持以市场为导向,以提高竞争力为核心,以改革创新为动力,以人才和技术为支撑,以文化战略为引领,着力加强行业指导,着力加强市场监管,着力提升服务能力,培育一支管理科学、技术先进、诚实守信、竞争有力的勘察设计咨询队伍,推动全省勘察设计咨询业健康发展,为实现安徽全面转型、加速崛起、兴皖富民提供有力的技术支撑和服务保障。 (二)总体目标 1、提升企业综合实力。到2015年,力争培养1~2家年产值50亿元的企业,3-5家年产值10亿元以上的企业,10家年产值亿元以上的企业,全省勘察设计咨询业企业的总产值达到200亿左右。 2、加强人才队伍建设。到2015年,力争新增3~5名国家级勘察设计大师,30名以上省级勘察设计大师,各类执业注册人员6000人以上,中高级专业技术人员3万人以上。大力培养复合型人才。 3、加大科技创新力度。到2015年,力争全省勘察设计咨询业企业的科技创新投入达到10亿元/年,拥有国家级重点实验室或工程研究中心3-5个,省部级工程研究中心20个以上,授权专利达到2000个以上,其中发明专利300件以上。参编主编国家、行业和地方标准500项以上。实现成果转化增加值300亿以上。 4、加强基层队伍建设。坚持“抓大不放小”战略,充分发挥优势企业的带动作用,以大带小,对口帮扶,为我省新农村建设和小城镇建设培养一批优质的县级设计单位和新农村建设人才。 5、加强市场体系建设。全面实施市场动态监管,进一步完善企业、人员、项目、信用信息库建设,全面实现网上申报、审核、审批、信息发布和查询等功能,实现行业动态监管常态化、实时化、大众化,建立全省统一、公平、开放、竞争有序的勘察设计咨询业市场。健全诚信体系建设,规范市场秩序,强化行业自律,建立诚信奖励、不良记录公示、失信惩戒等约束机制。进一步完善行业的地方配套法规体系。 6、完善质量监管体系。实施质量工程,确保“十二五”期间勘察设计咨询业不出现重大的质量事故,质量合格率100%。推进行业保险制度。在全省甲、乙级勘察设计咨询企业推进质量保险制度。所有住宅、公建和基础设施推行强制责任保险。 四、“十二五”期间我省勘察设计咨询业的发展重点 (一)为全省经济社会发展提供有力支撑和保障 围绕省委省政府的重大决策部署,贯彻落实安徽“十二五”经济社会发展规划的目标任务和总体要求,发挥勘察设计咨询业的市场主体、人才技术优势,服务大局,为全省经济社会发展提供有力的技术支撑和服务保障。 发挥专业规划的引领作用。围绕皖江城市带承接产业转移示范区、合肥经济圈、皖北经济带等区域发展战略,发挥专业优势,积极主动参与各领域各专业的规划工作,发挥专业规划的引领作用。 发挥投资建设的龙头作用。围绕各行业“十二五”发展的目标、重点任务,发挥市场主体作用,为重点工程、民生工程等建设项目的决策论证、前期立项、开工建设、发挥效益等发挥勘察设计咨询的龙头作用。尤其在城镇化、新农村建设、工业化、节能减排等领域有更大作为。 发挥科技创新的主体作用。围绕人才强省、科技兴皖战略,在推进科技创新示范省、合芜蚌自主创新示范区建设中发挥勘察设计咨询的科技创新主体作用,开展产学研合作,以人才和技术创新推动产业优化升级,促进经济转型发展。 (二)进一步加强行业管理和市场监管 建立健全的勘察设计咨询行业管理服务机构,全面提高管理服务人员的整体素质和业务能力,建立完善我省勘察设计咨询业的监管法律体系,依法加大对从业企业和人员市场行为的监管;建立科学的管理运行机制,逐步实现管理服务标准化、一体化、动态化,建立功能完善的诚信服务体系,强化行业自律,逐步建立起有力的失信惩戒和守信激励机制。 |