　　为进一步强化安全生产工作，市政府决定2010年为我市“企业安全生产主体责任落实年”。为开展好此项活动，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以企业安全生产法制教育为先导，以督促企业加强安全投入和开展隐患排查治理为手段，促使企业全面履行安全生产主体责任，强化安全生产基础管理，努力实现安全管理程序化、技术装备现代化，岗位作业规范化、生产环境优良化。促进企业安全发展，为全市经济社会又好又快发展提供良好的安全环境。

　　二、工作目标

　　1．深入学习《阜新市生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，企业主要负责人及分管领导的参训率达到100%，企业从业人员对 “企业安全生产主体责任”的知晓率达到95%以上。

　　2．企业安全生产隐患排查治理工作制度化，各类事故隐患整改率达到100%。

　　3．企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%。

　　4．企业安全生产各项责任制度完备，安全管理严格、规范。

　　5．安全生产投入到位，各类事故隐患得到及时治理。

　　6．安全生产宣传、培训和教育卓有成效，安全生产法制意识和自我保护意识显著增强。

　　7．安全生产应急救援体系完备健全、运转高效。

　　8．有效遏制和避免人身伤亡事故。

　　三、组织领导

　　成立 “阜新市企业安全生产主体责任落实年”工作领导小组，具体负责“阜新市企业安全生产主体责任落实年”的组织协调和检查指导。

　　组　长：黄之峰　副市长

　　副组长：纪海汛　市政府副秘书长

　　李忠义　市政府副秘书长

　　于洪涛　市安监局局长

　　成员单位：市安监局、市煤管局、市建委、市经委、市交通局、市公用事业与房产局、市总工会、市公安交警支队、市消防局、市质监局、市工商局、市卫生局、市商业局、市粮食局、市供销社、市农机局、市旅游局、市信息产业局、市机械建材行办、市轻纺行办、市化工医药行办、市物资集团。

　　领导小组下设办公室，设在市安监局。办公室主任由市安监局纪检组长李丽萍担任，具体工作由市安监局综合法规科负责，联系人：傅广志、刘铁廷（联系电话：6282813，传真：6282820）。

　　四、方法步骤

　　第一阶段：宣传培训阶段（1-3月）。一是各县区、各有关部门成立“企业安全生产主体责任落实年”活动领导小组，结合实际，制定方案，明确工作机构，开展宣传发动和教育培训，完成宣传贯彻工作。二是各县区、各有关部门要分别组织举办各种形式的《阜新市生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》学习培训班。市级领导小组办公室要做好宣传培训资料的准备，并负责中省直、市属企业负责人、安全生产管理人员的培训工作。企业主要负责人及有关人员的参训率、知晓率达到目标要求，促进企业安全生产主体责任的有效落实。3月31日前，各县区、各有关部门要将《阜新市企业安全生产主体责任宣传培训情况汇总表》报市“企业安全生产主体责任落实年”工作领导小组办公室（市安监局）。

　　第二阶段：检查整改阶段（4-9月）。一是组织各类企业开展自查自纠。各县区、各有关部门要将《阜新市企业安全生产主体责任落实评分表》发放到各企业，督促企业对照《阜新市生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，进一步健全安全生产责任制和各项安全操作规程、规章制度，落实各项防范措施。全面开展隐患排查整治，确保生产作业场所及各类设备设施达到国家规定的安全标准。二是加大检查考核力度。各县区、各有关部门要按照《阜新市企业安全生产主体责任落实考核评分细则》，结合事故隐患排查和专项整治，以高危企业为重点，对落实安全生产主体责任情况组织检查和考核。对考核评分在70-80分的企业，除取消各类评优评先资格外，按“属地管理”和“行业管理”原则，由相关县区政府或行业主管部门督促整改，并将整改情况报市“企业安全生产主体责任落实年”工作领导小组办公室；对考核评分在70分以下的企业，或存在重大安全隐患的，由相关县区政府或行业主管部门挂牌督办。整改不到位的，除取消各类评优评先外，高危企业由发证单位暂扣安全生产许可证，责令停产整改；一般企业由各级安监部门责令停产停业整顿，并函告工商部门不予年检。各县区政府、有关部门所辖区域（行业内）有80%的企业得分在70分以下，取消年度安全生产工作评先资格。9月30日前，各县区、各有关部门要将检查整改情况报市“企业安全生产主体责任落实年”工作领导小组办公室，领导小组办公室将对开展情况进行抽查。

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