【法规名称】
【颁布部门】 凉山彝族自治州政府
【发文字号】 凉委发[2010]1号
【颁布时间】 2010-01-08
【实施时间】 2010-01-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 568873 什么是编号？
【正 文】
中共凉山州委、凉山州人民政府关于2010年凉山州现代烟草农业工作的指导意见
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中共凉山州委、凉山州人民政府关于2010年凉山州现代烟草农业工作的指导意见 各烟叶生产县（市）党委和人民政府，州直有关部门： 为深入贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神，全面落实州委六届十二次全会的部署，准确把握“乘势而进、加快发展”的工作基调，积极实施“双提升”战略，加快建设国家重要的战略性优质烟叶生产基地，全面推进现代农业发展，加快社会主义新农村建设步伐，现就2010年我州现代烟草农业工作提出如下指导意见： 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想。以党的十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持把烟叶产业作为农业和农村经济的第一支柱产业地位不动摇，把优化结构、再上水平作为明年烟叶生产的主要任务，把提质增效、促进农民增收作为核心目标，把“一基四化”建设、提高农业综合生产能力作为主攻方向，把严控规模、科学发展作为烟叶工作的重中之重，开拓创新，真抓实干，全面提升烟叶生产整体水平，加快全国重要的战略性优质烟叶基地建设，努力保持凉山烟叶产业持续健康发展。 （二）目标任务。计划生产收购烟叶240万担，上中等烟叶比例达90%以上，桔色烟比例达80%以上，烟叶收购等级合格率和工商交接合格率达80%以上，烟农烟叶销售收入达到20亿元以上（含去年结转到今年支付的烟叶收购款）。 二、严格执行国家“双控”政策 把严控规模、提质增效、保持烟叶生产持续健康发展放在烟叶工作的首要位置。各级各部门务必强化合同意识，严格按计划组织生产，严格按合同组织收购。2010年240万担生产收购计划是指令性计划，各县市要根据本地生产种植水平，严格按计划落实面积，确保合同到户，用合同生产来保证国家“双控”政策落到实处，对超合同、超计划的烟叶一律不予收购，一律不予享受生产补贴。 三、着力推进基地单元建设 在继续总结、完善、提升已建的8个单元基础上，全州2010年新建19个基地单元，其中：会理县6个单元，会东县4个单元，德昌县3个单元，冕宁县2个单元，越西县1个单元，西昌市1个单元，普格县1个单元，宁南县1个单元。州局（公司）和各产烟县市要以基地单元建设为载体，强化工、商、研的深度合作，不断提升原料生产合作水平。积极引入全国重点卷烟工业企业全程参与、深度介入基地单元建设，跟踪指导烟叶生产收购工作，开展烟叶质量评价和工业验证；要积极引入国内外科研院所发挥主力军作用，根据卷烟品牌原料需求、产区生态特点和烟叶质量特点，开展技术攻关、技术指导和技术培训。充分发挥基地单元在调整布局、优化结构、突出品牌导向、推动资源配置方式改革的功能，大力实施品牌战略，全面推进凉山“清甜香”型烟叶优势资源的开发与保护，不断满足现代卷烟工业企业发展对优质原料的需求。 四、大力加强烟叶基础设施建设 2010年，烟草行业计划投入4.1亿元加强烟叶基础设施建设，其中：1.41亿元用于新建5124座密集型烤房和2个育苗工场；2.16亿元用于烟水、烟路建设；0.53亿元用于3.12万亩基本烟田的整理配套，新增和改善基本烟田灌面32万亩、新建和改造烟田机耕道路246公里。全面推广10座以上密集型联排烤房群（组）建设，有条件的地方建设30～50座烤房群。烟电建设以电力部门为主，确保密集型烤房烘烤用电。各级政府要整合涉农项目资金配套投入，协调解决好规划布局、建设用地等问题，尽早启动，高标准、高质量按时完成建设任务。 五、整体提高“四化”建设水平 （一）提高烟叶规模化种植水平。大力发展千亩村、万亩乡镇，实行相对集中连片种植，其中：山区集中连片种植面积在200亩以上，坝区在500亩以上。积极发展20～50亩烟叶种植大户和200亩左右适度规模的“两头工场化，中间专业化”家庭农场。规模化种植要求做到统一供种、统一供苗、统一机耕、统一移栽、统一揭膜上厢、统一田管、统一植保、统一烘烤。 （二）提高烟叶集约化经营水平。大力推进科技创新，进一步提升凉山烟叶质量特色水平，积极实施品牌战略，重点抓好已获国家地理标识认证的凉山“清甜香”型优质烟叶品牌的内涵挖掘和特色定位，不断完善“红花大金元”等优势品种标准化生产技术体系；优化品种结构，力争优势品种“红花大金元”种植比例达到40%，控制云烟85，增加云烟87和云烟97种植面积；规范壮苗培育，专业化育苗和商品化供苗率保持100%、壮苗率98%；抓好提前预整地，加强烟区已播的41万亩绿肥及早熟毛大麦等茬口作物管理；全面推进测土配方施肥，推进精准农业生产；规范成熟采收，大力推行密集烘烤。 |
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