　　为了加强城乡规划建设和管理，不断提高全县城乡人居环境质量，确保城镇“绿叶杯”竞赛活动有效开展，根据省政府《关于开展2011-2012年度全省城镇绿叶杯竞赛活动意见》（辽绿发[2011]4号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、活动原则

　　深入贯彻落实科学发展观，以推进全县城乡结构调整、拉动经济增长、加强民生保障为工作目标，以全力实施保障性安居工程、积极稳妥推进城镇化、加快城市基础设施建设、促进建筑业做强做大、提升城镇建设和管理水平、改善城乡环境为重点，促进全县经济、社会、环境可持续发展。

　　二、活动内容

　　（一）加强住房保障工作。完善住房保障制度，创新保障模式，提高保障标准，扩大保障覆盖面；制定住房保障规划，坚持因地制宜，政府主导，市场化辅助，社会参与相结合的原则；做好规划设计，严格建设程序，坚持公平分配原则；建立三级审核、两级公示制度；建立电子档案，加强动态管理。

　　（二）积极稳妥推进城镇化。建立推进城镇化专门工作机构，完善推进城镇化各项工作制度，健全信息统计和上报工作机制，依据城镇总体规划和土地利用规划，编制推进城镇化实施规划；不断加快推进城镇基础设施和公共服务设施建设，并向基层延伸，提高城镇综合承载能力；实施城镇生活垃圾收集运输处理和生活污水处理工程，提高城镇生活垃圾和污水处理率，改善城镇生态环境，打造宜居城镇。

　　（三）提升城市建设和管理水平。不断美化城市容貌，开展以“绿化、美化、净化、亮化”为主要内容的城市“四化”竞赛活动，促进城市建设与管理水平的提高，促进城市居民生活环境的改善。

　　继续开展城市主干道临街建筑立面整治。结合既有建筑供热计量与节能改造，对临街墙体立面进行墙体保温、涂料粉饰、违章悬挂物拆除、规范外探阳台、更换破旧木门窗等整治、装饰建设；对私自悬挂在建筑立面的广告进行拆除，统一规范商家牌匾，达到节能和美化效果，不断提升城市容貌整体形象。

　　启动垃圾处理“一场一站五点”建设工程。2011年完成城区垃圾分类及综合利用处理建设工程，完成青山沟镇、大西岔镇2个垃圾处理点建设工程；2012前城区建成垃圾压缩站1座，启动3个垃圾处理点；建设水冲公厕4座，更新垃圾运输车辆11台，翻建5座公厕。

　　实施集中供热工程。加快实施热电联产和集中热源改造，按

　　“一县城一热源”要求，对我县城区热电联产集中供热项目进行科学周密论证，尽快启动热电工程建设，早日投入使用。利用两年时间拆除10吨以下小型燃煤锅炉。

　　实施城市饮用水提质工程。按照国家《生活饮用水卫生标准》，改造城市供水设施设备，在2012年底前基本达到国家新标准。继续加强城市计划用水管理，实行超计划用水加价收费，大力推广节水型器具，提高节水型器具普及率。

　　加大《城镇燃气管理条例》宣传贯彻落实力度，实施燃气特许经营管理，加快燃气管网改造步伐，继续对城市燃气储罐进行改造。加大清理违章占压燃气管线力度，全力保障市民生活用气安全。

　　新城区排水管网采用雨污分流制，推进建城区雨污分流改造，提高城市防汛能力和城市污水处理设施运行效率。

　　实施城市管理数字化工程，全面推广数字化城市管理新模式，提升城市管理水平。

　　实施城市绿化和水系建设工程。加强植树造林和公园绿地建设，完善公园设施和功能，加快主干道生态绿色景观建设，综合整治城镇区域内河及新开发建设人工河（湖），打造具有地方特色的城镇化绿化品牌和水系风景线。

　　加快景区内基础设施和服务设施建设步伐，严肃处理违规违章建设项目，不断提高风景名胜区的规划、保护和管理水平。

　　（四）加快推进建筑业做大做强进程。营造良好市场环境，规范市场秩序，严格建筑市场准入制度，严格工程施工许可证管理。继续开展工程建设领域专项治理工作，坚决查处转包、违法分包等行为。加强建筑市场诚信体系建设，大力开展冬期施工，提高建设工程施工单位的积极性，树立“辽宁建设无冬天”的新气象。切实解决拖欠工程款问题，建立和完善防止拖欠的长效管理机制。进一步加强和改进统计工作，充分发挥建筑业统计工作在推进建筑业做大做强和科学发展过程中的信息、咨询和监督作用。

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宽甸满族自治县人民政府办公室关于印发宽甸满族自治县2011－2012年城镇“绿叶杯”竞赛活动实施方案的通知

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