【法规名称】
【颁布时间】 2010-01-01
【实施时间】 2010-01-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 569473 什么是编号？
【正 文】
第2页 中共广西壮族自治区委员会组织部、广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区残疾人联合会关于实施“党员扶残温暖同行”工程的意见
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[接上页] 五、方法步骤 （一）调查摸底（4－5月）。各市、县（市、区）党委组织部和残联要组织乡镇（街道）残联、村党组织及残疾人组织开展调查摸底，将劳动能力较强、有致富愿望的贫困残疾人户作为扶持对象，按照标准，严格把关，逐户、逐人进行筛选。要以村为单位将拟扶持对象进行公示，避免暗箱操作，增加透明度。 （二）选项立项（5－6月）。各乡镇（街道）残联、村党组织和残疾人组织要指导扶持对象选好项目，使扶贫资金能真正发挥作用。所选的项目要因人因地而异，选择既符合残疾人自身条件和家庭条件，又有一定市场发展前景的项目，使残疾人达到就业增收的目的。 （三）审批建档（6－7月）。每个扶助对象，必须填写《“党员扶残温暖同行”工程扶助对象登记表》，向村党组织申请，经同意后报送乡镇（街道）党委和残联签署意见后，由乡镇（街道）残联报送县（市、区）组织部和残联审核批准。各县（市、区）同时将审批结果报送市组织部、市残联和市财政局备案。县（市、区）、乡镇（街道）残联要建立个人档案、工作档案和汇总名册，认真做好管理工作。 （四）领发资金（6－7月）。各乡镇（街道）残联指派专人直接到各县（市、区）残联领取扶持资金，及时将资金发放到批准的扶持对象手中，做到专款专用，并负责落实发展项目，督促扶助项目的实施。 （五）结对帮扶（4－11月）。各村党组织要根据扶持对象的具体情况，在当地致富带头人、技术能手、科技特派员或行业协会中确定1－2名党员经济能人作为结对帮扶人，以“帮、包、带、扶”的方式对残疾人进行有针对性的结对帮扶，通过项目、技术、信息和资金等方面扶持，帮助残疾人找到创业项目和发展途径。要重点安排残疾人党员参加农村党员大培训、农村党员技能大培训，不断提高他们的素质和创业就业能力。 （六）总结验收（12月）。各地要认真总结“党员扶残温暖同行”工程中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。每年11月30日前，各市将活动总结上报自治区党委组织部、自治区财政厅和自治区残联。每年12月，自治区党委组织部、自治区财政厅和自治区残联对各地实施情况进行检查验收。 六、主要措施 （一）加强领导，明确责任。扶持对象所在村党组织为“党员扶残温暖同行”工程的直接责任人，乡镇（街道）党委负有领导责任。各县（市、区）党委组织部，县（市、区）、乡镇（街道）残联负有督促指导、检查落实的责任。本项目资金主要由自治区残联专项扶贫资金和各市、县（区）财政安排专项残疾人扶贫经费或残疾人就业保障金统筹安排，由各级残联会同财政部门负责落实。 （二）明确目标，突出重点。在实施“党员扶残温暖同行”工程过程中，要根据实际情况，坚持做到“三个为主”，即坚持开发式扶贫为主，通过生产劳动创造收入，保障残疾人家庭生活安定；坚持扶持劳动能力较强的残疾人户为主，充分发挥残疾人的主观能动性，使他们过上自食其力的生活，实现“平等、参与、共享”目标；坚持扶持贫困残疾人家庭为主，将人均年纯收入在1196元以下的残疾人家庭作为重点扶持对象。 （三）建立制度，跟踪管理。建立定期回访制度。乡镇（街道）残联和基层党组织要定期回访扶持户，了解帮扶对子中的党员帮扶情况，结合实际提出改进工作、加强管理、提高效益的意见和建议。建立定期反馈制度。各县（市、区）每半年要将“党员扶残温暖同行”工程的进展情况以报表和书面的方式，报送市委组织部、市财政局、市残联备案。建立联席会议制度。各级党委组织部、财政、残联等部门定期召开联席会议，研究和解决实施“党员扶残温暖同行”工程中出现的新情况、新问题，完善措施，健全工作机制。 （四）加强宣传，营造氛围。各地要加大宣传力度，积极宣传在“党员扶残温暖同行”工程活动中涌现出来的先进集体和先进个人，及时总结各地的好做法、好经验，充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体的作用，加强舆论宣传，在社会中形成关爱帮扶残疾人的良好氛围。 |
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