【法规名称】
【颁布部门】 青岛市政府
【发文字号】 青政办字[2011]123号
【颁布时间】 2011-10-08
【实施时间】 2011-10-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 569758 什么是编号？
【正 文】
青岛市人民政府办公厅关于加强城市建筑垃圾运输管理的实施意见
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青岛市人民政府办公厅关于加强城市建筑垃圾运输管理的实施意见 各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位： 为加强城市建筑垃圾运输管理，制止建筑垃圾无证运输、超载撒漏、乱倒乱卸等行为，根据《青岛市人民政府关于加强城市建筑垃圾运输管理的通告》（青政发〔2011〕30号）精神，制定以下实施意见： 一、严格市场准入，实行特许经营制度 （一）从事城市建筑垃圾运输的企业应符合以下条件： 1.依法注册的企业法人； 2.专用运输车辆（单台载质量5吨以上）≥8辆； 3.具有合法的道路运输经营许可证，车辆具有行驶证和道路运输证，驾驶人员具有与准驾车型相符的驾驶证和从业资格证； 4.有固定的办公场所和与经营规模相适应的停车场； 5.运输车辆按照规定实施密闭改装，具备全密闭运输条件； 6.运输车辆安装gps监控设备，纳入市级数字化监控平台进行统一监控； 7.具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养和行政管理制度并得到有效执行。 （二）市市政公用局负责招标选定城市建筑垃圾运输特许经营企业，授予特许经营权。特许经营权招标遵照以下程序： 1.发布招标公告； 2.运输企业从市市政公用局政务网站下载申请表，编制投标文件，在规定的期限内提报投标文件； 3.组成评标委员会进行评审，选定运输企业； 4.拟授予特许经营权的企业在限期内加装gps，实施车厢密闭改装，并验收合格； 5.拟授予特许经营权的企业名单向社会公示； 6.公示期内无异议，运输企业提供履约保函，签订特许经营协议，授予特许经营权； 7.向社会公示授予特许经营权的企业。 二、强化处置审批，加强源头管理 建设单位在办理工程开工前，建筑物拆除单位在办理拆除备案手续前，应与获得特许经营权的运输企业签订运输合同，制定处置计划，办理城市建筑垃圾处置核准手续。市南区、市北区、四方区、李沧区报市市政公用局核准，崂山区、城阳区、黄岛区报当地建筑垃圾处置核准主管部门核准。 三、建筑垃圾运输实行联单管理 城市建筑垃圾运输实行四联单管理，由建设单位、建筑物拆除单位办理建筑垃圾处置核准手续时领取。 联单流程为：建设单位、建筑物拆除单位根据核准的建筑垃圾处置（综合利用、工程回填、填埋处置）方案，填写四联单，第一联留存审批部门备查，其余三联交给运输企业。运输企业将建筑垃圾运输至处置场所后，由处置场所填写实际接收量，并加盖公章。第二联留存运输企业，第三联留存处置场所，第四联由主管部门审核后作为运输监管考核的依据。 四、建筑垃圾车辆实行密闭运输 按照国家有关技术规范和青岛市有关规定，运输企业应对建筑垃圾运输车辆实行密闭改装，定期进行维护，确保密闭运输。凡未实施车辆密闭改装的，公安部门不予核发检验合格标志，市市政公用局不予授予特许经营权。 按照《青岛市加强运输散流物体车辆管理与整治工作实施方案》（青政办发〔2008〕76号）规定，质监部门负责密闭改装企业认定和车辆改装后检验合格证核发，定期检查改装车辆的设施完好情况。 五、建筑垃圾运输实行电子化（gps）监控 市市政公用局建立建筑垃圾运输市级数字化监控平台，与城管执法部门和公安部门的数字化系统联网，形成联合执法监管平台，实现全市建筑垃圾运输及监管考核信息共享，全程监控。 市市政公用局会同市公安等有关部门统一组织安装gps监控设备。 运输企业应当按规定安装电子监控终端设备，负责本企业运输车辆的管理和监控。 六、加大对违法违规行为的查处力度 市市政公用、城管执法、公安、城乡建设、交通运输等部门按照各自职责，对建筑垃圾运输过程中的违法违规行为进行查处。对违反建筑垃圾运输管理规定，违反治安管理处罚法的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （一）市政公用部门负责定期组织相关部门联合执法，查处建筑垃圾运输过程中的违法行为。 （二）城管执法部门负责查处未经许可擅自从事建筑垃圾运输业务、运输撒漏、乱倒乱卸等行为。 （三）公安部门负责道路交通安全监管工作，查处不按规定时段、路线行驶和超速、超载运输及套牌、无牌或号牌不全以及车辆放大号、反光标识、防护装置不合格的建筑垃圾运输车辆上路行驶等交通违法行为。 |
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