【法规名称】
【颁布部门】 上海市政府
【发文字号】 沪府发[2011]68号
【颁布时间】 2011-10-18
【实施时间】 2011-10-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 570271 什么是编号？
【正 文】
第3页 上海市人民政府关于加快本市内河水运发展的意见
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[接上页] 四、做好发展本市内河水运的保障工作 （一）加强组织协调。在目前上海内河航道工程建设指挥部的体制构架基础上，成立推进上海内河水运发展领导小组（以下简称“领导小组”），统筹推进上海内河水运发展，协调解决内河水运发展中的矛盾和问题。领导小组由市政府分管领导任组长，市发展改革委、市建设交通委、市交通港口局、市财政局、市地税局、市水务局、市环保局、市规划国土资源局、市旅游局、市绿化市容局、市经济信息化委、上海海关、上海出入境检验检疫局、上海海事局、同盛集团以及相关区（县）政府等为成员单位。各成员单位根据各自职能分工，加强协调配合，做好有关工作。领导小组下设办公室，设在市交通港口局。 （二）理顺管理体制。按照“权责统一、强化效能、分级管理”的原则，形成市、区（县）两级分工明确、条块清晰的内河港航管理体制，特别是要优化“以条为主”的地方海事管理体制；相应理顺行政执法机构财务体制，加强队伍建设和廉政文化建设，确保内河水运发展健康可持续。 （三）确保资金投入。市、区（县）两级政府要积极安排财政性资金用于内河水运建设，并根据需要逐步扩大资金规模。积极争取中央有关部门的资金支持。充分发挥市级国有投资公司的政府投融资平台作用，鼓励国有企业积极承担内河集疏运设施建设、运行和维护等工作。鼓励和支持本市有条件的港航企业发行股票和企业债券，建设内河码头及相关物流设施。深化支持内河水运发展的金融政策研究，鼓励和引导社会资金投资内河水运基础设施建设和养护。 （四）完善法规体系。按规定程序适时修订《上海市水路运输管理条例》、《上海市内河航道管理条例》和《上海港防止船舶污染水域管理办法》等法规和规章。通过地方性立法，建立和完善促进内河水运发展的制度规范，保护内河水运资源，维护内河水运合法权益，促进相关单位合作协调顺畅高效。 （五）强化政策支持。建立有效的政策保障机制。探索降低内河集装箱运输成本的政策措施。研究出台促进内河水运市场培育、企业扶持以及支持保障体系建设等的政策措施。对符合条件的内河集装箱运输企业，实施试点物流企业税收优惠政策。对注册在洋山保税港区的内河集装箱运输企业（包括其分支机构），实施货运、仓储和装卸搬运等营业税免征政策。依法保障内河公用性码头和航道建设所需用地，确保补偿资金来源。 上海市人民政府 二○一一年十月十八日 |
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