【法规名称】
【颁布部门】 大连市政府
【发文字号】 大政办发[2011]124号
【颁布时间】 2011-11-07
【实施时间】 2011-11-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 571236 什么是编号？
【正 文】
第2页 大连市人民政府办公厅关于推进大连市再生资源回收体系建设的实施意见
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[接上页] 4. 培育区域性集散市场。在静脉产业园培育立足大连辐射东北地区的再生资源回收区域性集散市场。要发挥集散市场的储存、集散、分拣、物流、交易、信息、进出口等功能，使其成为再生资源集中度高、交易规模大、基础设施齐全、物流配送便捷、能带动和辐射周边地区的跨地域集散市场。 （二）建立再生资源信息服务系统 依托静脉产业园区，加快建立和完善再生资源回收信息交换中心、网上交易中心、物流信息中心和财务结算中心，初步建成电子服务信息系统、再生资源回收行业管理系统、统计指标汇总系统和主要品种价格发布系统相结合的再生资源电子信息管理服务平台。形成辐射东北、在全国范围内具有一定影响力的再生资源回收总部经济体。通过建立信息服务系统，实现再生资源产生单位、回收企业、集散配送中心、物流配送中心和静脉产业园区集散市场的实时联接和信息共享，促进再生资源回收行业跨越式发展。 （三）规范再生资源回收行业管理 依托龙头企业，通过吸收、兼并、加盟、整合、联营、规范等形式，将“散兵游勇”式的走街串巷回收人员和原有回收站点纳入体系统一管理，进行登记备案。社区回收站点从业人员须经过培训学习，持证上岗，不断提高行业管理能力和业务素质。积极支持再生资源行业协会建设和发展，发挥协会在服务企业、行业自律、加强企业与政府沟通等方面的作用。支持协会制定行业标准，做好数据统计与分析预测等方面的工作。 四、保障措施 （一）加强领导，健全机制 市政府成立由主管副市长担任组长的大连市再生资源回收体系建设领导小组（名单见附件），统筹安排全市再生资源回收体系的规划建设工作，协调解决再生资源回收体系建设中出现的问题，确保再生资源回收体系建设工作健康有序开展。 （二）各司其职，分工协作 市政府相关部门要各司其职，密切配合，抓好工作落实。市服务业委会同有关部门制定和实施再生资源回收体系建设规划和方案，完善包括法律法规、标准在内的再生资源回收促进体系，建立对再生资源回收体系建设指导、监督的组织机构和管理制度。市发展改革委负责再生资源回收体系建设和再生资源利用产业发展协调问题，将再生资源回收体系建设纳入全市循环经济发展规划。市公安局负责再生资源回收治安管理，对再生资源回收专用运输车辆通行给予支持。市工商局负责再生资源回收经营者登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。市环保局负责对再生资源回收体系建设的全过程实施环境监管。市规划局负责将再生资源交易市场、集散配送中心和回收网点纳入城市建设规划。市财政局负责会同相关部门做好再生资源回收体系建设财政补助资金的申报、落实工作。市国税局、市地税局负责制定扶持再生资源行业发展的税收政策，落实国家、省、市有关再生资源税收政策。市国土房屋局负责再生资源建设项目用地指标的落实和土地报征工作。市城建局负责对辖区内流动再生资源回收临时站点进行监督规范管理，依法查处非法占道经营行为。 各区市县政府和先导区管委会要按照属地管理的原则，负责组织本辖区内再生资源回收体系的建设和管理工作。要高度重视，统筹谋划，成立组织，加强领导，建立健全工作机制，切实把再生资源回收体系建设纳入本地区总体规划之中。要结合本地区实际，制定本地区再生资源回收体系建设工作目标和实施方案。要在规范和整合的前提下，采取“先试点、后推广，先局部、后全局”的措施，协调各方面关系，理顺管理体制。以大连市整体规划为基础，逐步建立本地区的再生资源回收体系。各街道（乡镇）、社区居委会（村民委员会）负责所在地的再生资源回收站点的选址、建设和日常监督管理工作，主动协调解决回收站点建设用地、网络资源整合等问题，保障再生资源回收体系建设各项工作有效落实。 落实商务部提出的再生资源回收体系建设由龙头企业实施的要求。我市龙头企业必须是入驻静脉产业园区的再生资源回收加工企业，具有较强的回收加工和完成体系建设的能力。龙头企业通过公开招标形式确定。被确定为大连市再生资源回收体系建设的龙头企业，要按照大连市政府相关要求，确保进驻静脉产业园区，要主动配合各级政府和相关部门，及时筹措建设资金，制定项目和回收站点建设实施方案，加快再生资源回收体系建设。鼓励以第三方物流的方式，将回收的再生资源配送到静脉产业园区深加工，为静脉产业园区提供充足的再生资源和原料。 |
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