【法规名称】
【颁布部门】 湖北省政府
【发文字号】 鄂政办发[2011]112号
【颁布时间】 2011-11-01
【实施时间】 2011-11-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 571254 什么是编号？
【正 文】
湖北省人民政府办公厅关于加快全省化肥产业结构调整促进转型升级的意见
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湖北省人民政府办公厅关于加快全省化肥产业结构调整促进转型升级的意见 各市、州、县人民政府，省政府各部门： 为加快全省化肥产业结构调整，促进转型升级，实现可持续发展，现提出如下意见： 一、充分认识加快全省化肥产业结构调整、促进产业转型升级的重要性和紧迫性 （一）加快化肥产业结构调整的重大意义。近年来，全省化肥产业取得了较快发展，产业规模和竞争力显著增强，化肥产量居全国第二位，产能达1000万吨/年（折纯），是全国最大的磷肥生产基地，形成了以磷铵、尿素、氮磷钾复合肥为主体，品种比较齐全的化肥产业体系。但是，我省化肥产业在快速发展过程中依然存在着诸多问题：产品结构不优，低水平重复建设现象严重，落后产能比重大；产业布局分散，集中度不高，骨干企业实力不强；自主创新能力弱，技术进步亟需加强；资源能源约束和环境压力增大，节能减排任务艰巨等。不加快结构调整和转变发展方式，全省化肥产业势必会出现资源难以为继，环境难以承载，市场难以拓展，发展难以持续的局面。各地、各部门要进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，正确处理局部与全局、当前与长远的关系，积极推进全省化肥产业结构调整和转型升级。 二、总体思路和发展目标 （二）总体思路。深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，科学规划布局化肥产业，加快结构调整，推进兼并重组，培育产业龙头，提高集中度；加强技术进步，推进节能减排，淘汰落后产能，合理利用和保护资源，做强做优磷肥产业，改造提升氮肥产业，培育发展钾肥产业，全面提升全省化肥产业综合实力和整体竞争力。 （三）发展目标。到2015年，全省化肥产业整体技术水平达到国内先进水平，骨干企业处于国内领先水平。化肥年产量稳定在1000万吨左右（折纯），高浓度化肥产量比重提高到85%以上。提高产业集中度，化肥企业数量减少30%，80%以上的化肥企业有序迁入规划化工园区，基本形成以大企业集团为主的集约化产业格局，化肥产业年销售收入过1500亿元，形成3个以上年销售收入过100亿元的企业集团，5个以上年销售收入50-100亿元的企业集团。化肥企业的废水、废气、废固基本得到综合治理和回收利用。 三、主要任务和工作重点 （四）发展高浓度优势化肥。充分利用我省丰富的磷盐资源和交通区位优势，优化磷铵、尿素、氯化铵、高浓度复合肥等优势化肥产品。支持资源条件好、技术优势明显、符合国家产业政策和规划布局的化肥企业，特别是以磷矿为主要原料的化肥企业，支持其不以单纯扩大产能为目的，围绕提高产品质量、节能降耗、环境保护、改进装备、安全生产、资源综合利用等，对现有化肥生产装置进行技术改造，全面提高企业的生产技术水平。严格控制新建磷铵、尿素、普钙、碳铵、低浓度复混肥等化肥项目。 （五）积极开发化肥新品种。支持企业和科研单位积极开发中（微）量元素肥料、缓控释肥、生物化肥等高端化肥品种。鼓励发展按配方施肥要求的掺混肥、复混肥和专用肥料。加快开发钾矿资源，培育发展钾肥产业。适度发展硝基肥料、熔融磷钾肥料等多元肥料品种，满足农业生产多元化的需求。 （六）鼓励化肥企业开发高端化工产品。鼓励化肥企业发展循环经济，延伸产业链，建设以合成氨、磷酸等为基础的高端化工产品项目，形成“肥化”并举的产品格局。支持优势骨干磷肥企业分级利用湿法磷酸，推动用湿法磷酸替代热法磷酸生产饲料级、食品级和工业级磷酸及磷酸盐产品，大力发展电子级、医药级等精细磷化学品，做好氟、硅、碘等磷矿伴生资源的回收利用。氮肥企业要充分利用合成氨、氢气、氮气、一氧化碳、甲醇等基础化工原料，发展精细化工和有机化工产品，做大做强碳一化工系列产品。 （七）加大淘汰落后产能的力度。严格执行《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业〔2010〕第122号）、《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展和改革委令2011年第9号）和国家化肥产业政策，“十二五”期间，加快淘汰不符合国家能源消耗标准限定值的合成氨装置、磷铵企业磷石膏综合利用率达不到年排放量15%的磷铵装置、硫酸企业矿渣没有全部回收利用的硫铁矿制酸装置、合成氨系统中半水煤气氨水液相脱硫、没有配套建设硫磺回收装置的湿法脱硫工艺、没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置的固定层间歇式煤气化装置、一氧化碳常压变化及全中温变换（高温变换）工艺等。加快淘汰5万吨/年以下的合成氨装置、5万吨/年以下中（低）浓度复混肥装置、10万吨/年以下硫铁矿及硫磺制酸装置、10万吨/年以下普通过磷酸钙和钙镁磷肥装置、15万吨/年以下碳酸氢铵装置和15万吨/年以下的尿素装置等。 |
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