【法规名称】
【颁布部门】 工业和信息化部
【颁布时间】 2011-11-09
【实施时间】 2011-11-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 571272 什么是编号？
【正 文】
第2页 工业产品质量发展“十二五”规划
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[接上页] 二、指导思想、基本原则与规划目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，按照走中国特色新型工业化道路的要求，遵循“强化基础，提升能力，创新形象，支撑发展”的方针，围绕经济社会发展大局，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以促进结构调整和转型升级、增强竞争力为核心，以开发品种、提升质量、培育品牌、改善服务、提高效益为着力点，充分发挥“政府指导、行业自律、企业主体、社会监督”作用，构建工业产品质量发展的长效机制，努力把我国工业产品质量提高到一个新水平。 --强化基础。围绕工业经济长远发展对产品质量的内生需要，加强标准贯彻、质量检测、技术评价、人才培养与公共服务等基础能力，以及公共质量资源与通用数据平台建设，改善工业产品质量发展的保障条件。 --提升能力。通过加强技术改造与制度创新、加快技术进步与管理升级，推动新原理、新技术、新方法、新工艺的集成应用，突破制约工业产品质量提升的关键性、基础性、瓶颈性质量技术问题和系统性、全局性、机制性质量管理难题，大幅提升质量设计、保证与服务能力，推动质量技术水平与质量管理水平、产品质量水平与服务质量水平实现同步提高。 --创新形象。立足国内市场，面向国际市场，不断优化产品结构，丰富花色品种，提升质量档次，带动我国工业从以低端、低附加值产品研发生产格局为主，向以高端、高附加值产品研发生产格局为主转型升级。接轨国际先进标准，研制生产出符合国内外市场需求与发展趋势的高质量产品，提升我国工业产品的质量信誉与品牌形象。 --支撑发展。抓住世界经济格局深刻调整和我国经济发展方式加快转变的有利时机，以企业为主体，以市场为导向，以效益为中心，以技术进步与管理创新为动力，不断提升产品质量水平，增强产业核心竞争力，为实现我国工业经济又好又快发展提供坚强有力的质量支撑。 （二）基本原则 1．坚持积极治标与稳健治本相结合 围绕我国工业经济发展急需，找准加快产品质量发展的切入点，加强技术改造、标准贯彻与产业政策引导，促进我国工业产品的质量水平在短期内有一个明显提升。同时，着眼工业经济长远发展，围绕结构调整与转型升级，加快技术进步与管理创新，构建质量工作长效机制，解决制约工业产品质量发展的结构性矛盾和深层次问题，推动我国工业产品质量水平实现跨越发展。 2．坚持落实企业主体责任与加强政府监管相结合 加强法制建设、政策引导和宣传教育，促进企业发挥质量主体作用，切实履行质量发展与质量保证责任。同时，加强政府监管，综合运用各种手段，坚决打击假冒伪劣、质量欺诈、不实宣传、虚假声明等质量违法、违规行为，有效维护社会经济秩序。 3．坚持扶持先进与限制落后相结合 建立工业产品质量发展激励机制，通过典型示范与政策扶持，引导和带动全行业，特别是新兴产业与中小企业产品质量发展。同时，加快落后产能的淘汰与升级，营造供需基本平衡且竞争适度的市场环境，重建市场对产品质量的良性选择机制，推动企业走质量效益型发展道路。 4．坚持立足国情与接轨国际相结合 把握我国经济社会发展现阶段的实际需要，立足工业产品质量发展的现实条件，按照有所为、有所不为的原则，突出抓好主导产业、新兴产业与消费热点等领域的品种开发、质量提升与品牌建设工作。同时，跟踪全球市场动态，接轨国际先进标准，满足不断升级的国际消费需求，以质量拓市场、谋发展。 （三）规划目标 1．总目标 到2015年，工业产品质量的总体水平跃上一个新台阶。 --传统产业的产品质量、档次结构更趋合理，附加值和质量水平明显提高。依法淘汰质量、安全、卫生、环保与能耗不达标的产品。规模以上企业采用国际标准和国外先进标准组织生产的产品产值比重达到90%以上。高端高档工业产品和关键核心零部件自给能力明显增强。 --战略性新兴产业的产品国内保障程度进一步提高，产品质量全面达到或接近国际先进水平，产品检测能力基本满足产业发展需要。 --国家新型工业化产业示范基地的质量管理体系覆盖率达到100%，质量损失率比全国平均水平低50%，主导产业中产品质量达到国际先进水平的产品产值比重达到50%。 |
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