　　为把市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动（以下简称“三民”活动）继续推向深入，根据市委、市政府《关于建立健全促进发展方式转变绩效考核监督体系的意见》（青发〔2011〕8号）要求，市政府定于11月中旬至12月份，组织开展市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动。现制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以党的十七届五中、六中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神为指导，认真贯彻落实市委十届十一次全体（扩大）会议精神，通过邀请人民群众和社会各界代表（以下统称市民代表）全程听取、评议市政府部门的公开述职活动，加快机关工作作风转变，改进市政府部门工作中存在的突出问题，进一步增强为企业、为基层、为市民的服务意识，真正把人民群众的满意度作为评价市政府部门工作的根本出发点和落脚点，加快建设人民满意的服务型政府。

　　二、活动内容

　　围绕“听民意、聚民智、惠民生”，组织市政府部门负责人述职报告会，邀请市民代表对政府部门工作进行现场评议，同时，公开征集对市政府和市政府部门工作的意见建议。

　　（一）市政府部门负责人述职报告

　　59个市政府部门分为4个组，每个组用时半天，每个部门限时10分钟。主要报告全年工作完成情况、存在的主要问题及改进措施等。报告会全程通过网络视频会议系统向各区市分会场直播。述职结束后，将述职视频通过青岛电视台和青岛政务网播放。

　　市政府研究室和市机关事务局在市及区市机关内进行述职和评议。

　　邀请市民代表在市级主会场、12个区市分会场现场听取市政府部门负责人的报告。每组邀请不同的市民代表约2500人，其中市级主会场100人，各区市分会场各200人。

　　（二）市民代表提出意见建议

　　将市政府部门工作职责、年度目标、年终述职报告等内容提前在青岛政务网“三民”活动专页向社会公示，同步链接人民网、大众网、半岛网、青岛新闻网、青岛传媒网、青岛财经网等网站，同时开通“网上意见建议征集栏目”。为便于评选优秀意见建议，倡导市民以实名方式，结合平时掌握了解的情况和对我市经济社会发展的思考，重点就2012年经济社会发展、加强服务型政府建设以及改进部门工作作风等方面提出意见建议，市民代表可参会时现场提交。

　　（三）市民代表现场填写评议票

　　市政府部门负责人述职报告结束后，市民代表根据述职内容和平时掌握的情况，采用无记名方式现场填写并提交评议票。同时，组织市民代表填写社情民意调查问卷和政风行风问卷调查表。

　　三、实施步骤

　　活动从2011年11月份开始，12月底结束。

　　（一）准备阶段（11月）

　　研究制定、印发《市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动实施方案》，成立市联席会议办公室；完成市民代表筛选、确定，主、分会场选定和技术保障工作；完成市政府部门负责人述职报告材料上报、审核等各项准备工作。

　　（二）报告、听取意见、评议阶段（12月上旬-12月中旬）

　　将市政府部门工作职责、年度目标、年终述职报告等材料在网上公布，同时开通专栏向社会公开征集意见建议；市政府各部门按分组和时间安排（分组见附件一，时间另行安排），依次进行述职报告，并接受市民代表的评议；完成对市政府研究室、市机关事务局的评议工作。

　　（三）办理、总结汇总阶段（12月中旬-12月下旬）

　　完成市政府59个部门社会评议结果的汇总、统计工作；做好意见建议的办理，优秀组织单位、优秀建议的评选工作；召开市政府部门、专家学者、市民代表恳谈会；完成“三民”活动工作总结等。

　　四、责任分工

　　为确保活动顺利实施，建立由市政府分管领导为召集人，市政府办公厅、市监察局、市公安局、市统计局、市委市政府信访局、市电政信息办、市政府纠风办、市政府新闻办、市网络办、市广播电视台、青岛日报报业集团、各区市政府等组成的联席会议制度。联席会议办公室设在市政府办公厅，主要职责：研究制定活动各项具体方案；领导组织活动的筹划、实施和评议、反馈、总结等工作；加强对活动的监督、管理等。联席会议办公室下设综合协调、技术保障、监督检查、新闻宣传、意见建议办理等五个工作组。

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青岛市人民政府办公厅关于印发《2011年市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动实施方案》的通知

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