　　为深入贯彻《河北省人民政府关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见》及市委十二届七次全会精神，落实“十二五”规划纲要的主要任务，引导和鼓励企业对标行业高端，加大技术改造力度，加快结构调整步伐，促进工业转型升级，转变经济增长方式，保持经济平稳较快发展，制定本实施意见。

　　

　　一、指导思想、基本原则和总体目标

　　

　　（一）指导思想

　　

　　以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以国家产业政策为指导、企业为主体、市场为导向、质量效益为中心，激发创新活力，深化对标效果，切实推动我市工业上规模、上水平、上档次。围绕改善技术装备、增加产品品种、延伸产业链条、综合利用资源、扶持优势企业、壮大主导产业、培育新兴产业、推进节能减排等主要内容，强化政策措施，完善体制机制，优化发展环境，加大技术改造投入力度，促进先进技术、工艺、装备对传统产业的改造提升和产业结构的调整优化，增强企业可持续发展能力和市场竞争力，加速新型工业化进程，实现我市工业又好又快发展。

　　

　　（二）基本原则

　　

　　坚持政府引导、市场导向与企业主导相结合。突出政府引导，通过投资、减免税、财政资金扶持等手段，引领产业投资方向；立足市场需求，提高技术改造的前瞻性、针对性和有效性；强化企业主体地位，激发企业技术改造的积极性。

　　

　　坚持自主创新与引进消化吸收相结合。加大科技投入，建立产学研用相结合的自主创新体系，开发高端、高附加值、高科技含量、高效益产品，带动产品结构优化升级；鼓励引进先进技术和设备，强化消化吸收再创新和集成创新。

　　

　　坚持壮大优势产业与提升“短板”相结合。利用先进技术改造钒钛特色钢铁、食品、建材等传统优势产业；加快高新技术成果转化，支持先进装备制造、电子信息、新材料等新兴产业做大做强，加快培育形成一批高新技术企业，推动高新技术产业实现跨越式发展。

　　

　　坚持技术改造与对标行动相结合。坚持对标先行、技改跟进、持续提高；鼓励企业对标行业高端和强势企业，找准薄弱环节和发展短板，大力实施技术改造，提高企业核心竞争力。

　　

　　坚持突出重点与全面推进相结合。依托重点产业、企业、产品、工艺装备，实施技术改造，完善产品和产业链条，提升质量和效益；鼓励和支持各类企业全面、系统地实施和加强技术改造，提高综合效益。

　　

　　坚持扩大技术改造投资与结构调整相结合。扩大技术改造投资规模，通过增量带动存量优化。鼓励企业向集聚化、集团化、集约化、特色化、精品化方向发展。

　　

　　坚持深度发掘资源潜力与有效保护环境相结合。抓住我市成为全国首批工业固废综合利用基地建设试点地区的机遇，深度发掘资源潜力，积极推广先进适用技术，不断研发新技术，延伸产业链条，探索保障发展与破解资源环境压力的有效途径。

　　

　　（三）总体目标

　　

　　“十二五”期间，全市工业技术改造投资年均增长30%以上，占全市工业固定资产投资的比重大幅度提升。每年滚动实施市重点技术改造项目100项以上，努力实现“四提高一优化”技术改造目标。重点加大对市级企业技术改造的扶持力度，努力培植壮大财源。

　　

　　提高技术创新能力。大中型工业企业技术研发投入应达到当年销售收入的1%以上，国有及国有控股企业应高于1.5%，拥有国家级和省级企业技术中心、工程技术研究中心的企业应高于3%，高新技术企业应高于5%。争取国家级、省级、市级企业技术中心和工程技术研究中心分别增加到2家、30家、30家以上。重要领域和重点行业的关键技术和共性技术的开发和推广应用取得较大突破。

　　

　　提高技术装备水平。重点企业技术装备普遍得到升级改造，居当时国内先进水平的比重达到70％以上，其中国际先进水平的比重达到30％以上。

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