【法规名称】
【颁布部门】 福建省经济贸易委员会
【发文字号】 闽经贸市场[2011]625号
【颁布时间】 2011-09-14
【实施时间】 2011-09-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 571684 什么是编号？
【正 文】
第2页 福建省经济贸易委员会关于印发福建省成品油分销体系“十二五”发展规划的通知
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[接上页] 2、设施建设有待加快。目前，全省除新建油库外，使用电子计量发油的油库为数不多，多数油库仍用手工计量发油，吞吐设施能力低下，设备老化，油品损耗较大，运营成本较高，安全设施和运营管理水平有待进一步提高。多数加油站建站时间长、面积小，布局不尽合理，加上后期技术装备更新投入少，加油设备落后，加油能力不足，时有发生车辆排队等候加油现象。 3、执法监管有待加强。目前，成品油流通管理仅依靠部门规章，协调打击力度有限，处罚标准低，执法成本高，对违法者的震慑力度有限。一些偏远乡镇由于经济欠发达，企业投资积极性不高，给一些不法分子私售成品油以可乘之机，加之受现有执法人员少、经费不足等因素限制，监管难以到位，无证照销售成品油的现象屡禁不止。 二、"十二五"发展环境 （一）经济社会发展情况 "十二五"时期是我省加快转变经济发展方式、推动科学发展、跨越发展的关键时期，也是推进海峡西岸经济区建设、提前三年全面建成小康社会的决定性时期。《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求，到 2015 年全省人均地区生产总值赶超东部地区平均水平，基本实现全面建设小康社会的主要目标。地区生产总值年均增长10%以上，超过2.5万亿元，力争比 2010 年翻一番；人均地区生产总值达6.6万元以上。我省经济的跨越发展，必将带来成品油消费的快速增长，为成品油流通提供了巨大的发展空间。 （二）石化产业发展情况 按照《福建省"十二五"规划纲要》，"十二五"期间我省将做大做强湄洲湾和古雷石化产业基地，推进福建联合石化改扩建、中化（泉州）炼化、古雷炼化一体化等项目建设，力争到 2015年形成年加工4100万吨以上炼油能力，年产成品油2870万吨以上，将解决制约我省成品油分销体系发展的油源问题。 （三）道路交通发展情况 随着海西区建设"五大战役"的实施，全省道路基础设施建设力度进一步加大，国道、省道改扩建工程陆续上马，县乡道对接干线公路趋于网络化，村村通等农村道路硬化工程大大提高公路等级。"十二五"期间，我省将加快构筑形成"三纵八横"高速公路网络，通车里程突破5000公里，实现县县通高速。完善普通国省道网络，规划建设里程约6000公里。继续推进农村公路发展，规划建设里程超过2万公里。各类道路的畅通将促进交通工具的改善，势必增加油品的需求。 （四）机动车发展情况 "十一五"期间，我省机动车保有量快速增长，年均增长11.9%。其中：汽车保有量高速增长，从2005年的74.26万辆增加到2010年的199万辆，增长了167.98%，年均增长率达21.8%。 "十二五"期间，随着国家刺激小排量汽车消费政策的实施和群众收入水平的不断提高，汽车保有量将继续呈加速增长态势，带动油品需求的加速增长。 （五）港口船舶发展情况 我省海岸线长达3752千米，约占全国大陆海岸线总长的1/5，居全国第一位，曲折率1：7.0，亦居全国之首。至2010年底，全省拥有机动渔船数量64158艘，位居全国第二，总功率229.47万千瓦；拥有沿海运输货轮952艘，净载重量达406.14万吨位；拥有远洋运输货轮91艘，净载重量达129.7万吨位。随着海洋强省战略的实施，我省内河和海洋船舶都将迎来新一轮的增长，必将带动相应的油量需求。 三、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕"科学发展、跨越发展"总体战略的要求，始终突出"市场调控、保障供应、布局合理、改善民生"这一主线，以"方便群众、服务经济、促进发展、安全生产"为目标，加快成品油流通发展方式转变，立足当前，着眼未来，控制总量，优化布局，统筹推进新一轮成品油分销体系建设，提高组织化程度，逐步建立健全技术先进、布局合理、竞争有序、保障有力的成品油分销网络体系，为推动全省经济社会又好又快发展提供动力保障。 四、基本原则 （一）服务大局。按照全省经济社会发展战略的规划要求，结合海西建设大局和产业发展趋势，高起点、高标准地规划和培育发展全省成品油分销体系，对新兴区域和产业基地提前规划建设成品油批发、仓储、零售和配送设施，提高规划的实用性和可操作性。 （二）合理布局。按照各地人口数量、密度、交通状况、经济发展水平、消费能力以及成品油库、加油站（点、船）网络辐射能力等实际情况，坚持新建与改造相结合，着重构建全省管库对接、山海相连的成品油分销网络体系，协同推进成品油批发、仓储体系和零售、配送体系硬件设施建设与信息化管理等软件建设，发挥成品油分销体系对经济发展的基础保障作用。 |
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