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[接上页] 2.深入推进标准化战略。加快构建具有厦门特色的产品、工程、服务、环境质量标准体系,推动和引领产业结构调整和转型升级。重点推进新一代信息技术、生物与新医药、新材料、节能环保、海洋高新产业等战略性新兴产业的核心关键技术攻关和标准化建设,积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准制修订,争取标准“话语权”。加快推进全市电子产业、机械、食品加工、纺织服装、化工等5大重点产业采用国际标准和国外先进标准,提升国际市场竞争力。积极开展服务、环境、能耗等标准的制修订和实施工作,促进服务业发展和环境保护、节能减排工作的标准化、规范化。 3.深入推进品牌带动战略。贯彻落实市委市政府《关于实施品牌带动的若干意见》,围绕现代农业、高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业和重点工程领域,创建一批拥有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品、品牌工程和品牌企业,树立厦门品牌形象,打造知名品牌。推动传统产业以联盟标准为纽带,培育区域品牌,带动形成一批现代产业集群。引导企业注重品牌质量,加强品牌保护和宣传,推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。 4.深入推进互利共赢开放战略。实施外贸商品质量提升工程,推进重点商品出口基地建设,转变对外贸易增长方式,凭借质量竞争优势占据国际市场,培育形成一批具有国际竞争力的出口龙头企业。促进加工贸易企业转型升级,发展现代服务业和先进制造业。提升区域质量协作水平,推进厦漳泉大都市区建设、海西城市群协作和跨省区域协作,促进区域产业优势互补、合作共赢。全面深化厦台质量交流与合作,促进两岸产业对接和经贸合作。 (三)健全五个体系,夯实发展基础 1.建立健全质量安全保障体系。加快与质量安全密切相关的市场准入、标准化、食品药品安全、环境准入等方面的地方立法,确保质量安全有法可依。进一步明确各级政府对质量安全负总责,建立政府统筹协调、部门依法监管、企业落实责任、社会共同监督的质量安全工作机制。完善和落实质量安全追溯、召回、区域监管和责任追究等制度。加快建立和实施质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和应急处置机制,切实增强事前防范、事中控制和事后处置能力。 2.建立健全质量技术支撑体系。切实加强检验检测、标准信息、认证认可、计量测试等质量技术基础,形成特色鲜明、功能互补、覆盖全面、接轨国际的质量技术服务体系。围绕产业转型升级,配套建立国家级质量监督检验中心和重点实验室,建设提升一批融合技术研发、分析试验、标准研制、培训咨询功能的检验检测公共技术服务平台。围绕质量安全技术保障,提升产品、工程、环境质量检验检(监)测机构能力和水平。进一步加强计量基础,完善量值传递和溯源体系。加强信息化技术保障,搭建资源共享的标准信息服务平台,建立国外技术性贸易壁垒风险预警系统,加快质量基础信息资源开发利用。积极发挥中介组织作用,为技术创新、品牌培育、标准制修订、科学管理等方面提供咨询服务。 3.建立健全质量诚信体系。以组织机构代码实名制诚信信息系统为载体,建立反映产品质量、工程质量、服务质量、环境质量,信用资源互通共享的质量信用信息平台,客观、公正、公开反映企业的质量信用状况。开展质量信用等级评价工作,对企业实行分级分类管理,注重发挥市场机制的作用,逐步形成激励守信、惩戒失信的质量信用监督机制。开展多层次质量诚信制度与文化建设,引导企业注重质量信誉,培育诚实守信的企业质量文化,树立质量信用形象。充分发挥行业协会作用,不断增强行业自律能力。 4.建立健全质量评价体系。以建立和实施质量状况调查制度为基础,研究建立产品、工程、服务、环境质量统计指标体系。运用检验检测、市场调查、环境监测等手段和方法,客观反映全市四大实体质量的变化情况,每年发布质量分析报告,作为衡量及改进区域和行业发展质量的依据。 5.建立健全质量素质教育体系。通过质量知识普及教育、职业教育和专业人才培养等措施,提升全民质量素养。在中小学教育中开展质量基础教育,普及质量知识。在有条件的大专院校设立质量管理相关专业,培养质量专业人才。建立和规范各级质量教育培训机构,重点加强对企业经营者的质量培训,大规模培养掌握工艺操作技巧的熟练工人,提高企业全员质量意识和质量技能。 |