【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2011]74号
【颁布时间】 2011-11-11
【实施时间】 2011-11-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 572093 什么是编号？
【正 文】
第13页 四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划的通知
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[接上页] 围绕全省成长型特色产业园区“1525”工程的实施，按照“关联、成链、集聚、集约、合作”五向发展和“一园一主业、园区有特色”的基本路径和取向，鼓励、引导战略性新兴产业企业向园区集中、集聚。通过对已有园区的调整优化和新建园区的前瞻性布局规划，加快建设支撑战略性新兴产业发展的技术研发、标准体系、产品检测、公共物流、员工培训、知识产权服务、科技成果交流、交易与转化、专业市场和信息网络等公共服务平台。 依托优势产业园区，围绕优势特色产业和核心区域，培育特色优势产业链，大力发展产业链集群。大力发挥龙头企业的产业集聚和关联产业释放效能，促进关联企业发展，提高产业系统集成能力，着力打造5-8个具有区域性特色和竞争优势的战略性新兴产业集群，促进新兴产业集群化发展。加快软件、信息、生物、民用航空、新能源、新材料和高技术服务业国家高技术产业基地建设，培育一批创新能力强、创业环境好、特色突出、集聚发展的战略性新兴产业示范基地。 （五）加大市场培育。 坚持以应用促发展，通过选择社会效益显著、资源消耗少、环境污染小、处于产业化初期的重大技术和产品，统筹衔接现有试验示范工程，组织实施全民健康、绿色发展、智能制造、材料换代、信息惠民等重大应用示范工程，引导消费模式转型，开发潜在市场。加强产业政策引导，抓紧研究和制订相关技术标准，加快关键核心技术的标准转化，建立支撑产业发展的技术标准体系，提高产业的标准化总体水平。 充分利用扩大内需的政策机遇，加快战略性新兴产业新产品的市场推广和应用。扩大终端用能产品能效标识实施范围。加强新能源并网及储能、支线航空与通用航空、新能源汽车等领域的市场配套基础设施建设。大力支持企业创新商业管理模式，鼓励发展有利于扩大市场需求的增值业务、专业服务等新型业态。 （六）强化人才支撑。 结合国家“创新人才推进计划”、“青年英才开发计划”和“高技能人才振兴计划”等，实施“企业科技创新团队建设工程”和“专业技术人员知识更新工程”，大力培养适应重大产业创新发展需求的高新人才。发挥研究型高校和地方高水平高校的支撑和引领作用，强化战略性新兴产业专业学科建设，坚持“产学研”发展方向，增加急需学科专业。引导应用型本科院校、高等职业院校与技工院校围绕战略性新兴产业合理设置专业，根据发展需要适当扩大办学规模。在产业园区和产业集群集中建设专业人才培养机构、博士后科研（流动）工作站、院士（专家）工作站、公共培训平台，促进创新型、应用型技能人才培养。 创新人才引进方法，以“百人计划”引进对象为重点，加快实施战略性新兴产业人才“集聚工程”、“塔尖人才”引进培养工程。采取贷款贴息、提供科研启动经费等方式给予高端引进人才创业资助，建立健全引进人才的职称评审“绿色通道”，在人才安家落户、异地保险办转等方面提供政策支持，促进国内外高层次创新人才加速向我省战略性新兴产业聚集。 鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配，支持实行期权、期股奖励和企业年金制度。深化人事制度改革，推行科技研发项目招标制、首席专家负责制、专业技术职务岗位竞聘制、首席技师制和特聘技师制。将科技成果产业化、授权和实施发明专利等条件，作为科技人员评职晋级的重要量化指标，予以优先考虑。切实保护各类人才应有的科技成果权益。 （七）深化改革开放。 尊重市场规律和产业发展规律，加快推进创新药物、新能源、资源性产品价格形成机制改革。落实新能源发电全额保障性收购制度。建立健全排污权有偿使用和交易制度，探索建立碳排放交易制度。分类推进科研院所体制改革，建立现代科研院所制度。进一步放宽市场准入，简化审批程序，支持非公有制企业进入战略性新兴产业领域，为产业健康发展提供制度保障。 推进多层次、多渠道、多方式的国际技术交流与合作。鼓励境外企业来我省设立研发机构，支持符合条件的外商投资企业、内资企业和研究机构合作申请国家和省级科研项目。推动我省相关产业园区与国外研发机构和相关高技术产业园区建立战略伙伴关系。支持我省企业、高校和科研院所在境外申请专利、注册商标、取得国际标准认证，参与国际标准制订。鼓励企业通过产品出口、工程承包、投资、技术合作，探索在境外项目中推广使用中国标准的新途径。 |
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