【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2011]74号
【颁布时间】 2011-11-11
【实施时间】 2011-11-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 572093 什么是编号？
【正 文】
第14页 四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划的通知
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[接上页] 以提升产业层次和国际竞争力为目标，加快制订战略性新兴产业发展招商引资计划，锁定重点产业，依托重点园区，盯住重点企业，狠抓重大项目招商引资。围绕新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、生物、节能环保等产业发展，加强投资引导，提高利用外资水平，实现产业发展链条化、集群化、集约化和功能区化。 支持发展潜力大、经济效益好、产业带动强的战略性新兴产业龙头企业跨区域经营，发挥行业龙头企业的带动作用，以大带小、以强带新，推动行业企业集群式跨区域发展。以贸易为先导、市场为依托、输出具有比较优势的技术管理和设备为重点，鼓励发展境外投资和境外收购。加强区域合作，鼓励有实力的企业、品牌产品、成熟技术“走出去”。 七、政策保障措施 （一）加大财税扶持。加快建立政府引导、企业和社会为主体的多元化战略性新兴产业发展投入机制。战略性新兴产业发展专项资金对列入国家和省战略性新兴产业重点领域的创新研发、技术改造和创新成果、专利技术产业化给予重点支持，支持战略性新兴产业成果转化、重点产品推广应用、产业创新体系建设等项目实施。各地应结合区域内新兴产业发展情况，加大对本地区战略性新兴产业发展的财政支持力度。加强财政政策绩效考评，创新财政资金管理机制，提高资金使用效益。积极争取中央预算内补助资金和国债资金，支持企业、高校及科研院所申报国家战略性新兴产业领域中的各类专项补助（补贴）资金。全面落实国家各项促进科技投入和科技成果转化、支持战略性新兴产业发展等方面的税收政策。 （二）拓展融资渠道。构建多渠道支撑和多元化的投融资渠道。引导商业银行根据战略性新兴产业特点，把握信贷结构调整方向，改进信贷管理机制，加强金融产品创新，增加有效信贷投放。鼓励和支持有实力的战略性新兴产业企业通过新设、改组、转制、招商、引资、债转股等多种途径完成改制，争取在主板市场上市。支持新经济、新技术、新材料等主业突出的企业通过中小企业板、创业板上市融资或发行短期融资券、中期票据、公司债、中小企业集合债融资。支持已上市企业通过资本市场再融资或并购重组，支持符合条件的企业发行企业债券和资产证券化产品。大力发展创业投资和股权基金，支持有条件的企业申报国家产业技术研发创业风险投资资金和新兴产业创业投资资金，进一步扶持和引导发展创业投资，鼓励民间资本投资战略性新兴产业。创新针对战略性新兴产业的保险产品。加强与世行、亚行等国际金融组织的合作，争取更多的国际金融支持。 （三）完善资源要素保障。切实加强对战略性新兴产业重点 企业生产的要素保障。在节约集约用地的前提下，对战略性新兴产业项目，优先用地预审，确保项目及时落地、按期投产。严格执行工业用地出让金最低标准，未利用地用于工业用地出让金最低标准可区别情况按《全国工业用地出让最低价标准》的10% -50% 执行。加强供水、供电和供气能力建设，全面落实天然气用气指标等政策，用电、用气指标向重点企业和创新项目倾斜，保障战略性新兴产业水、电、气需求。支持水电-多晶硅、钒钛等产业联营，保持合理用电价格。 （四）加强知识产权保护。建立健全知识产权保护体系和工作机制，优化知识产权保护环境，加强行政执法和司法保护，严厉查处各类侵犯知识产权的违法行为，鼓励扶持知识产权创造和运用，切实保护我省新兴产业领域的重大科技成果和专利技术，指导重大投资项目开展专利分析和预警，积极应对和规避专利壁垒。建立重大经济活动知识产权审查制度，引导企业由被动应付知识产权挑战向主动运用知识产权规则转变。加强中国（四川）知识产权维权援助举报投诉中心建设，实施知识产权维权援助工程，重点对中小企业和涉外知识产权纠纷提供援助。引导、鼓励建立行业专利保护联盟等。 （五）加强组织实施。成立省直部门协调机制，协调解决战略性新兴产业发展中的重大问题。成立省战略性新兴产业发展专家咨询委员会，对我省战略性新兴产业发展战略、中长期规划等重大决策进行咨询论证。各地要加强组织领导，建立相应的工作机制，切实将各项任务和政策落到实处。探索建立科学的战略性新兴产业发展统计指标体系，定期对发展状况进行分析、评估，适时调整发展目标和年度任务。各地、各有关部门要根据各自职能，围绕全省战略性新兴产业的发展目标和重点任务，提出具体工作计划，做好各项任务的分解和落实，强化目标考核，确保目标任务顺利完成。 |
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