【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政办[2011]123号
【颁布时间】 2011-11-09
【实施时间】 2011-11-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 572133 什么是编号？
【正 文】
第2页 河南省人民政府办公厅关于加快供销合作社改革发展的实施意见
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[接上页] （四）加快发展再生资源回收利用网络。发挥供销合作社再生资源回收利用企业的骨干作用，规范建设一批社区和村镇回收网点、区域集散回收交易市场、专业化分拣中心和综合加工处理基地，形成回收、分拣和加工利用一体化的再生资源回收经营体系。各级政府要健全再生资源市场管理机构，支持供销合作社依法开展废旧家电、报废汽车拆解和二手车市场交易业务，在编制城乡规划时统筹布局再生资源回收利用的相关设施和场地，在项目审批、用地指标、税收政策、财政补助和资金投放上对供销合作社发展再生资源回收利用产业给予大力支持。 （五）加快发展烟花爆竹连锁经营网络。利用供销合作社现有仓储设施、经营网络和管理优势，发挥供销合作社主渠道作用，依法依规开展烟花爆竹连锁经营，实行集中采购、统一管理、统一配送、定点销售，形成布局合理、规范有序、安全便捷的经营网络。加强烟花爆竹安全经营管理长效机制建设，安全监管、公安、供销等部门要各司其职，密切配合，落实安全责任，确保经营安全。 三、着力强化供销合作社服务功能 （一）加强专业合作服务。立足当地优势资源和特色产业，利用供销合作社人才、网络、设施等条件，采取多种形式，领办创办农民专业合作社，提高农民的组织化程度。带动农民专业合作社开展信息、营销、技术、农产品加工储运等服务，推进农民专业合作社与龙头企业对接，引导农民规模化种养、标准化生产、品牌化经营，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。积极参与农民专业合作社示范社建设，条件成熟时，逐步成立专业合作社联合社。鼓励供销合作社领办创办的农民专业合作社开展农村资金互助和互助合作保险试点工作。各级政府对供销合作社领办创办的农民专业合作社给予必要的支持和奖励。 （二）完善行业协会服务。依托供销合作社在农资、棉花、茶叶、果品、食用菌、蜂产品、畜产品、烟花爆竹和再生资源等传统领域的经营优势，大力发展各类行业协会、农民经纪人协会。加强供销合作社系统行业协会自身建设，建立健全运行机制，增强服务功能，强化行业自律，反映行业诉求，推动行业诚信建设。重视发挥供销合作社省级行业协会在制定产业政策、行业规划、产品标准等方面的积极作用，促进行业协会健康发展。各级政府要支持供销合作社大力发展农村合作经济组织联合会，搭建农村合作经济组织和行业协会的公共服务平台，提高农业经营组织化程度。 （三）强化农村综合服务。供销合作社要积极参与我省社会主义新农村建设，加快构建连接城乡、功能完善、便民实用的农村社区综合服务网络。按照“政府引导、多方参与、整合资源、市场运作”的原则，支持供销合作社兴办农村社区综合服务社，开展商品购销、文体娱乐、养老幼教、劳动就业、市场信息等综合服务。各级政府要制定相关扶持政策，调动社会各方面力量，支持农村社区综合服务社发展，推动公共服务向农村延伸，共同打造农村社区综合服务平台。 （四）开展教育培训服务。支持利用供销合作社教育培训资源，大力开展农村职业技术教育和农民技能培训。要制定合作经济人才培训计划，开展农民专业合作社带头人、农产品经纪人和行业协会负责人培训。鼓励供销合作社参与“阳光工程”、“雨露计划”等农村劳动力转移培训工作。 四、不断深化供销合作社体制机制改革 （一）加强基层社建设。基层社是根植农村、贴近农民、强化为农服务的基本环节，只能加强，不能削弱。按照经济区划合理调整基层社建制，加强资源整合，统筹资产管理，发展壮大一批服务功能完善、辐射带动能力强的基层社，努力把基层社打造成为农服务的前沿阵地和农民经济利益共同体。各地要支持基层社恢复重建农村经营服务网点，在建设用地、税收、资金等方面给予扶持。 （二）做大做强社有企业。调整优化社有资本布局，推进企业并购重组，着力在农资、棉花、农副产品、日用消费品、再生资源等领域培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响力大的骨干龙头企业，并保持供销合作社的控股地位。完善企业经营机制，采取经营者和职工持股、引进社会资本等多种形式，加快推进社有企业投资主体多元化，不断健全法人治理结构，提高市场竞争力。各级供销合作社要加快组建企业集团，打造流通“航母”。各级供销合作社组建的企业集团董事长可由同级供销合作社理事会主任兼任。鼓励具备条件的供销合作社社有企业在境内外资本市场上市。 |
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