湖南省民政厅关于行政执法依据梳理结果的公告
（湘民办发〔2011〕76号）
为进一步完善行政执法责任制，规范行政执法行为，推进依法行政，根据《湖南省人民政府办公厅关于开展行政执法依据清理修订工作的通知》（湘政办函〔2011〕42号），省民政厅对行政执法依据进行了全面梳理。现将《湖南省民政厅行政执法依据》予以公布。
湖南省民政厅
二○一一年十一月一日
附件：
湖南省民政厅行政执法依据
一、行政执法机关
单位名称：湖南省民政厅
单位类别：法定行政机关
法律依据：
1.《中华人民共和国收养法》第二十二条
2.《殡葬管理条例》第三条
3.《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》第四条
4.《湖南省实施中华人民共和国老年人权益保障法办法》第三条
5.《公墓管理暂行办法》第六条
6.《社会福利机构管理暂行办法》第五条
7.《假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定办法》第三条
8.《婚姻登记条例》第二条
9.《社会团体登记管理条例》第六条
10.《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条
11.《基金会管理条例》第六条
12.《取缔非法民间组织暂行办法》第三条
13.《军人抚恤优待条例》第五条
14.《烈士纪念建筑物管理保护办法》第四条
15. 《湖南省募捐条例》第五条
二、行政执法依据
类别
| 序号
| 名称?????
| 制定机关
| 生效时间
|
法
律
| 1
| 中华人民共和国婚姻法
| 全国人大常委会
| 1981.01.01
| 2
| 中华人民共和国兵役法
| 全国人大常委会
| 1984.10.01
| 3
| 中华人民共和国城市居民委员会组织法
| 全国人大常委会
| 1990.01.01
| 4
| 中华人民共和国残疾人保障法
| 全国人大常委会
| 1991.05.15
| 5
| 中华人民共和国未成年人保护法
| 全国人大常委会
| 1992.01.01
| 6
| 中华人民共和国收养法
| 全国人大常委会
| 1992.04.01
| 7
| 中华人民共和国老年人权益保障法
| 全国人大常委会
| 1996.10.01
| 8
| 中华人民共和国公益事业捐赠法
| 全国人大常委会
| 1999.09.01
| 9
| 中华人民共和国预防未成年人犯罪法
| 全国人大常委会
| 1999.11.01
| 10
| 中华人民共和国民办教育促进法
| 全国人大常委会
| 2003.09.01
| 11
| 中华人民共和国村民委员会组织法
| 全国人大常委会
| 2010.10.28
|
行
政
法
规
行
政
法
规
| 12
| 关于军队干部退休的暂行规定
| 国务院、中央军委
| 1981·10·13
| 13
| 关于军队干部离职休养的暂行规定
| 国务院、中央军委
| 1982·1·4
| 14
| 国务院关于行政区划管理的规定
| 国务院
| 1985.01.15
| 15
| 地名管理条例
| 国务院
| 1986.01.23
| 16
| 退伍义务兵安置条例
| 国务院
| 1987.12.12
| 17
| 行政区域边界争议处理条例
| 国务院
| 1989.02.03
| 18
| 殡葬管理条例
| 国务院
| 1997.07.21
| 19
| 社会团体登记管理条例
| 国务院
| 1998.10.25
| 20
| 民办非企业单位登记管理暂行条例
| 国务院
| 1998.10.25
| 21
| 城市居民最低生活保障条例
| 国务院
| 1999.10.01
| 22
| 中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法
| 国务院、中央军委
| 1999.12.13
| 23
| 行政区域界线管理条例
| 国务院
| 2002.07.01
| 24
| 城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法
| 国务院
| 2003.08.01
| 25
| 婚姻登记条例
| 国务院
| 2003.10.01
| 26
| 基金会管理条例
| 国务院
| 2004.06.01
| 27
| 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
| 国务院
| 2004.06.29
| 28
| 军队参加抢险救灾条例
| 国务院
| 2005.07.01
| 29
| 农村五保供养工作条例
| 国务院
| 2006.03.01
| 30
| 军人抚恤优待条例
| 国务院
| 2004.10.01
| 31
| 烈士褒扬条例
| 国务院
| 2011.08.01
| 地方性
法规
| 32
| 湖南省《城市居民委员会组织法》实施办法
| 湖南省人大常委会
| 1991.10.01
| 33
| 湖南省村民委员会选举办法
| 湖南省人大常委会
| 1996.11.28
| 34
| 湖南省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
| 湖南省人大常委会
| 2000.01.01
| 35
| 湖南省实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法
| 湖南省人大常委会
| 2001.03.01
| 36
| 湖南省扶持革命老区发展条例
| 湖南省人大常委会
| 2009.01.01
| 37
| 湖南省募捐条例
| 湖南省人大常委会
| 2010.05.01
|
部
门
规
章
部
门
规
章
部
门
规
章
| 38
| 民政部、总政治部关于《国务院、中央军委关于军队干部退休的暂行规定》的实施细则
| 民政部、总政治部
| 1983.10.01
| 39
| 关于义务兵提前退出现役的暂行规定
| 民政部、公安部、总参谋部、总政治部
| 1988.05.28
| 41
| 军用饮食供应站供水站管理办法
| 民政部、总后勤部
| 1989·11·17
| 42
| 军队离休退休干部休养所暂行规定
| 民政部
| 1990.09.01
| 43
| 公墓管理暂行办法
| 民政部
| 1992.08.25
| 44
| 关于尸体运输管理的若干规定
| 民政部、公安部、外交部、铁道部、交通部、卫生部、海关总署、民用航空局
| 1993.03.30
| 45
| 社会团体印章管理规定
| 民政部
| 1993.10.18
| 46
| 中国与毗邻国边民婚姻登记管理试行办法
| 民政部
| 1995.02.17
| 47
| 烈士纪念建筑物管理保护办法
| 民政部
| 1995.07.20
| 48
| 地名管理条例实施细则
| 民政部
| 1996.06.18
| 49
| 华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定
| 民政部
| 1999.05.25
| 50
| 外国人在中华人民共和国收养子女登记办法
| 民政部
| 1999.05.25
| 51
| 社会团体设立专项基金管理机构暂行规定
| 民政部
| 1999.09.17
| 52
| 民政信访工作办法
| 民政部
| 1999.12.23
| 53
| 民政部行政复议与行政应诉办法
| 民政部
| 1999.12.23
| 54
| 民办非企业单位登记暂行办法
| 民政部
| 1999.12.28
| 55
| 民办非企业单位名称管理暂行规定
| 民政部
| 1999.12.28
| 56
| 社会福利机构管理暂行办法
| 民政部
| 1999.12.30
| 57
| 民办非企业单位印章管理规定
| 民政部、公安部
| 2000.01.19
| 58
| 取缔非法民间组织暂行办法
| 民政部
| 2000.04.10
| 59
| 救灾捐赠管理暂行办法
| 民政部
| 2000.05.12
| 60
| 社会团体分支机构、代表机构登记办法
| 民政部
| 2001.07.30
| 61
| 《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施细则
| 民政部
| 2003.08.01
| 62
| 民政部门实施行政许可办法
| 民政部
| 2004.07.01
| 63
| 基金会名称管理规定
| 民政部
| 2004.06.21
| 64
| 民办非企业单位年度检查办法
| 民政部
| 2005.06.01
| 65
| 省级行政区域界线联合检查实施办法
| 民政部
| 2005.06.28
| 66
| 假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定办法
| 民政部
| 2005.10.12
| 67
| 基金会年度检查办法
| 民政部
| 2006.01.12
| 68
| 基金会信息公布办法
| 民政部
| 2006.01.12
| 69
| 婚姻登记档案管理办法
| 民政部、国家档案局
| 2006.01.23
| 70
| 假肢和矫形器（辅助器具）制作师执业资格注册办法
| 民政部
| 2006.02.09
| 71
| 伤残抚恤管理办法
| 民政部
| 2007.08.01
| 72
| 救灾捐赠管理办法
| 民政部
| 2008.04.28
| 73
| 行政区域界线界桩管理办法
| 民政部
| 2008.09.01
| 74
| 农村五保供养服务机构管理办法
| 民政部
| 2011.01.01
| 75
| 社会组织评估管理办法
| 民政部
| 2011.03.01
| 76
| 光荣院管理办法
| 民政部
| 2011.03.01
| 77
| 优抚医院管理办法
| 民政部
| 2011.08.01
| 政府
规章
| 78
| 湖南省实施《退伍义务兵安置条例》细则
| 湖南省人民政府
| 1990.11.12
| 79
| 湖南省实施《殡葬管理条例》办法
| 湖南省人民政府
| 2002.05.01
| 80
| 湖南省实施《城市居民最低生活保障条例》办法
| 湖南省人民政府
| 2003.06.01
| 81
| 湖南省行业协会管理办法
| 湖南省人民政府
| 2006.01.01
| 82
| 湖南省实施《军人抚恤优待条例》办法
| 湖南省人民政府
| 2006.11.01
| 83
| 湖南省农村专业经济协会促进办法
| 湖南省人民政府
| 2007.06.01
| 84
| 湖南省实施《农村五保供养工作条例》办法
| 湖南省人民政府
| 2007.12.01
| 85
| 湖南省农村最低生活保障办法
| 湖南省人民政府
| 2008.03.01
|
三、行政执法职权
（一）行政许可（共6项）
1.假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定
法律依据：
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，《假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定办法》第三条、第六条，
2.建设经营性公墓
法律依据：
《殡葬管理条例》第八条
3.全省性社会团体及分支机构（代表机构）成立、变更、注销登记
法律依据：
《社会团体登记管理条例》第六条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十七条，《湖南省行业协会管理办法》
4.省级民办非企业单位成立、变更、注销登记
法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条、第十一条，《民办非企业单位名称管理暂行规定》
5.基金会及分支机构（代表机构）成立、变更、注销登记
法律依据：
《基金会管理条例》第六条、第十一条、第十二条
6．公益性社会团体和公益性非营利事业单位募捐许可
法律依据：
《湖南省募捐条例》第八条
（二）行政处罚（共34项）
1.未经批准，擅自兴建殡葬设施
处罚种类：取缔、没收违法所得、罚款
法律依据：
（1）《殡葬管理条例》第十八条
（2）《湖南省实施殡葬管理条例办法》第二十九条
2.社会团体涂改、出借、出租《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章
3.社会团体超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动
4.社会团体拒不接受或者不按照规定接受监督检查
5.社会团体不按照规定办理变更登记
6.社会团体擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果
7.社会团体从事营利性的经营活动
8.社会团体侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助
9.社会团体违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助
处罚种类：警告、限期停止活动、撤销登记、没收违法经营额或者违法所得、罚款
法律依据：
《社会团体登记管理条例》第三十三条
10.民办非企业单位涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章
11.民办非企业单位超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动
12.民办非企业单位拒不接受或者不按照规定接受监督检查
13.民办非企业单位不按照规定办理变更登记
14.民办非企业单位设立分支机构
15.民办非企业单位从事营利性的经营活动
16.民办非企业单位侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助
| 