【法规名称】
【颁布部门】 湖北省政府
【发文字号】 鄂政发[2011]51号
【颁布时间】 2011-09-08
【实施时间】 2011-09-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 572270 什么是编号？
【正 文】
第2页 湖北省人民政府关于加快推进湖北水运业跨越式发展的意见
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[接上页] （七）培育大市场，构建现代航运服务体系。充分发挥湖北工业基础、人才资源和口岸环境等方面的综合优势，积极引入国际国内高端航运服务企业，聚集航运同业组织，整合航运资源，扶持航运企业做大做强；大力发展船舶交易、船舶管理、航运经纪、航运咨询、船舶技术等各类航运服务机构，延伸服务产业链，不断完善航运服务功能。大力支持沿江港口城市培育航运服务聚集区，进一步拓展区港联动功能，加快“电子口岸”建设，优化口岸服务环境，提高口岸综合服务效率。规划并申报武汉阳逻保税港区，为开展现代物流、商品展示、仓储租赁、研发加工等多层次业务提供监管服务支撑。组建武汉船舶交易中心，形成面向国内外船东、修造船厂、船舶经纪人的船舶交易市场和船用设备交易市场，同时发布船舶交易信息，提供评估、鉴证、过户、登记等船舶交易“一站式”综合服务。继续推进内河航运的公司化经营，引导中小航运企业规模化、集约化发展，积极推进危险品运输的规模化、集约化经营。推动水上客运向旅游化、舒适化、客滚化方向发展，提升客运服务品质。 （八）强化大安全，构建安全保障体系。分级建设水上搜救协调中心，在重点水域、码头、渡口、船舶建设视频监控系统和gps定位系统，加强巡航救助站点建设，配备防污、应急处理等设施设备，实现水上安全监管全天候运行、全方位覆盖和水上突发事件快速反应。整合海事、港航、公安等部门内河管理资源，推进巡航、监管、搜救、应急管理一体化建设，加强综合监管搜救基地、站点和船艇建设。加大对内河危险品运输、滚装运输、客运和渡运的监管力度，完善危险品安全检测手段，重点客滚码头安装使用大型车辆安全检测系统。建立健全乡镇渡口渡船“建、管、养”长效机制，完善渡口安全信息管理系统。落实企业的安全生产主体责任和政府的安全监管责任，建立重大隐患排查、重大危险源监控制度和预警、预报、预防制度。推进以公共服务为重点的水运综合信息系统建设，实现管理服务规范化、信息化、现代化。 （九）聚集大产业，构建沿江经济体系。沿江各地要制定和完善沿江产业规划，充分发挥水运节能环保、通江达海、物流成本低等优势，加快水运物流园区建设，积极推动现代物流、钢铁及深加工、石油化工、汽车、装备制造、电子信息、食品加工、商贸、现代服务等重点产业向沿江布局、聚集发展，推动沿江沿河新型工业化布局和产业结构调整优化，服务湖北承接产业转移，促进长江经济带新一轮开放开发。 三、保障措施 （十）加强组织协调。省交通重点建设领导小组要重点关注和支持全省水运业的发展，研究制定水运发展的政策措施，协调解决水运发展中的重大问题。领导小组各成员单位要把水运工作纳入重要议事日程，认真履行好各自职责，形成工作合力。 （十一）科学编制规划。各级政府要把加快水运业发展作为一项重点任务，列入地方经济和社会发展规划。根据国家相关规划，修编《湖北省内河航运发展规划》，完善《武汉长江中游航运中心发展规划》，做好与水利、土地利用等规划的衔接。充分发挥水运规划对航道整治、港口建设、后方陆域开发的指导作用，确保水运资源合理利用。各地、各部门在编制区域发展规划、城市总体规划、产业布局规划、综合交通运输规划等专项规划或综合规划时，要统筹水资源综合利用，充分考虑内河水运业发展要求，加强与水运业发展规划的衔接。 （十二）合力加快建设。除国家高等级航道项目外，鼓励和支持以地方为主体，建设列入省水运发展规划的其他港航建设项目。发展改革、交通运输、规划、国土、水利、环保、农业、林业、建设、税务、公安、金融等部门和单位，在法律和政策许可的范围内，除国家规定程序外要简化手续，为水运基础设施项目建设提供良好服务，形成“地方为主、部省支持、全社会参与”的水运发展格局。 （十三）全面开放市场。深化支持内河水运发展的金融政策研究，积极引导外资和民间资本投资内河水运基础设施建设和养护维护。积极探索以土地开发带动港口建设的发展模式，在符合土地利用总体规划、体现集约节约用地的前提下，将港口建设与周边土地开发结合起来，吸引社会投资，形成投资主体多元化格局。加快港口、航运资本市场化步伐，鼓励和支持港航企业发行股票和企业债券，建设港口码头及物流园区。鼓励金融机构加大金融服务创新力度，积极开展多种融资服务，有效支持船舶业发展。 |
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