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[接上页] 八、加强应急管理工作规范化建设。一是进一步规范基层应急管理工作。州应急管理办要加强对县市应急管理工作的指导,以工作表格形式对基层应急管理工作的组织体系建设、预案体系建设、隐患排查、应急资源普查、应急救援队伍建设、宣传培训、应急办内部建设等做出规范,并结合工作实践积极创新、探索基层工作更有效的工作方法,进一步总结、提炼、推广,不断推动应急管理常态工作有序开展。二是积极开展基层应急管理试点工作。自治州十二届人民代表大会第二次会议上,州长毛肯在《政府工作报告》中,明确新源县新源镇作为应急管理试点单位,其他县市也要确定1个乡镇开展试点工作。州应急办在加强县市应急管理工作督促指导的同时,拟在6月份组织各县市、各部门主管领导和有关人员到新源县现场观摩,及时总结经验,以点带面,全面推进基层应急管理工作。三是建立应急管理数据统计制度。州应急管理办要对各县市、各部门应急管理办设置、人员配备、应急资源普查及突发公共事件综合情况动态统计等方面进行数字化管理,动态监管。各县市、各部门要按照职责分工,认真做好相关应急管理数据的采集、汇总、分析、上报工作,为应急管理工作提供真实可靠的依据。四是完善应急管理工作激励机制。州人民政府将制定出台州直应急管理工作目标管理考核办法,加强对县市、各相关部门应急管理工作的考核,将日常各项工作完成情况与年终考核相结合,综合评定全年等次,并在信息报送、组织体系、预案体系建设等方面形成定期通报制度。各县市、各部门要进一步明确主体责任,将突发公共事件的预防和处置工作纳入领导班子综合考核评价内容,对发生失职、渎职行为的,要依法追究责任。年底前,州人民政府将组成联合工作组开展考核,推进应急管理工作科学化、规范化、制度化建设。 九、积极开展宣传培训教育工作。各县市、各部门要充分发挥活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所的作用,采取宣传周、开播专题栏目、网站宣传、散发宣传册等多种形式,广泛开展《突发事件应对法》和应急知识宣传活动,提高群众公共安全意识和自救互救能力。州应急办已组织编印并发放了《公民防灾应急知识手册》5000册,各县市、各部门要增强宣传讲解效果,广泛开展宣传教育,不断增大受教育覆盖面;教育部门要加快落实《中小学公共安全教育指导纲要》,推进应急知识进学校;各类企业特别是高危行业企业要加强重点岗位职工岗前宣传教育和培训工作,做到持证上岗。随着应急管理工作的全面铺开,新组建的应急管理工作人员队伍业务素质亟待提高。为此,要切实加强培训工作,不断完善培训管理制度,形成分层次、多类别、形式活、重实效的培训工作格局。今年要突出应急管理工作人员的业务培训,组织各县市、各部门相关人员参加自治区专业培训的同时,拟在5月份举办一期为期2天的州直领导干部和应急管理工作人员实务培训班,并邀请自治区应急办领导和州直有关专家讲课。同时,要求各县市、有关部门结合实际,开展内容丰富、形式多样、效果明显的应急管理工作人员综合业务培训活动,培养和建立一支业务能力强的基层应急管理人员队伍。各县市、各部门领导要积极支持应急管理工作人员参加培训、学习,使他们通过学习增长见识,开拓思路,尽快成为应急管理工作的行家里手。 十、切实加强组织领导。面对新形势、新任务、新问题、新要求,各县市、各部门主要领导要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,将应急管理工作列入重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,认真落实各项预防和应对措施,确保应急管理工作取得新成效。要居安思危,未雨绸缪,深入一线,加强组织指挥和科学调度,全面做好应急管理各项工作,确保人民群众生命财产安全。要按照《突发事件应对法》和国务院、自治区《关于全面加强应急管理工作的意见》和《关于全面加强基层应急管理工作的意见》要求,结合实际,加强思路创新、工作创新,进一步建立健全应急管理工作体制机制,加快应急管理工作人员的选拔、配备工作,确保基层应急管理工作健康发展,努力形成党委领导、政府主导、专业处置、部门联动、条块结合、军地协同、全社会共同参与的应急管理工作格局。 |