　　在中共上海市委、市政府的领导下，在国务院国资委和市法宣领导小组的直接指导、组织下，在“五五”普法期间，市国资委系统法制宣传教育工作深入开展，市区国资监管机构依法履行出资人职责的能力进一步提高，国有企业依法经营、诚信守法观念明显增强，法律风险防范能力不断提高，对市国资委系统国资国企改革的依法推进做出了积极贡献。

　　

　　2011-2015年，是本市加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的重要时期，是全面推进“十二五”规划、进一步深化国资国企改革的关键时期。为进一步提高市区国资监管机构依法行权履责水平，推进国有企业合规文化建设，在新的起点上实现创新驱动、转型发展，具有十分重要的意义。根据中共上海市委、上海市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于在本市开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》的通知（沪委发[2011]8号）精神，和《国务院国资委关于印发?国务院国资委关于在国资委系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）的通知》的要求，结合市国资委系统实际，特制定本规划。

　　

　　一、指导思想和工作目标

　　

　　市国资委系统“六五”普法的指导思想和工作目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”的核心目标，深入开展法制宣传教育，进一步提高市国资委系统干部职工的法律素质，推进国有企业合规文化建设，为完成上海国资国企改革的目标和任务，促进国有经济的健康发展营造良好的法治氛围和法制环境。

　　

　　二、工作原则

　　

　　（一）围绕中心，突出重点。紧紧围绕上海市国资国企改革发展的“十二五”规划，结合国有出资人监管工作的重点和委管单位特点，确定市国资委系统法制宣传教育的重点内容，做到有重点、多层次地进行法制宣传。

　　

　　（二）齐抓共管，形成合力。坚持党委和行政齐抓共管的法制宣传教育格局，充分利用市国资委系统业已形成的党委宣传部门和行政法制专业部门对法制宣传教育工作齐抓共管的领导格局，紧紧依靠委管单位法制宣传教育队伍，推进市国资委系统的法制宣传教育工作。

　　

　　（三）分类指导，注重实效。坚持法制宣传教育和企业的依法治企紧密结合，和企业产业类型、特点等实际情况相结合，明确重点对象和重点内容，实施分类指导，增强法制宣传教育工作的针对性和实效性，以点带面，提高企业依法经营管理水平。

　　

　　（四）突出特色，打造亮点。立足企业实际开展法制宣传教育工作，突出企业自身特色。要在培育亮点上下功夫，积极开展覆盖广、影响大、受欢迎的法制宣传教育活动，充分发挥其对整体法制宣传教育工作的带动作用。

　　

　　（五）普治并举，学用结合。法制宣传教育工作应当和依法治企相结合，与经营实践相结合，用法制宣传教育引导经营活动，在经营实践中加强法制宣传教育，坚持学用统一，学以致用，推进企业全面法制管理，使普法依法治企工作得到很好的落实，提高员工的法律意识和法律素质。

　　

　　三、主要任务

　　

　　（一）加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育

　　

　　把学习宣传宪法作为法制宣传教育的基础性的重点工作，大力宣传我国的根本制度和根本任务，突出抓好宪法关于基本经济制度规定的学习宣传，引导市国资委系统干部职工进一步增强宪法意识，自觉维护宪法和法律的权威。突出抓好中国特色社会主义法律体系的学习宣传，进一步增强广大干部职工的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识，形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在企业改革发展中的规范、引导、保障作用。

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上海市国有资产监督管理委员会关于印发《关于在市国资委系统开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011―2015年)》的通知

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