【法规名称】
【颁布部门】 重庆市政府
【发文字号】 渝办发[2011]328号
【颁布时间】 2011-11-10
【实施时间】 2011-11-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 573201 什么是编号？
【正 文】
第3页 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市公共机构节能“十二五”规划的通知
|
[接上页] （二）存在的问题。 1．公共机构节能工作开展不平衡。市级机关单位节能工作起步较早，组织领导、制度建设、能耗统计、节能管理等工作较为规范，但各区县（自治县）公共机构节能工作在《公共机构节能条例》公布后才开展，与市级机关单位相比存在较大差距。各区县（自治县）由于经济发展水平不一致，政府对公共机构节能工作的重视程度不同，使得各区县（自治县）之间公共机构节能工作存在较大差异。 2．公共机构节能资金投入不足。公共机构节能管理和节能改造的资金投入不足，导致公共机构节能能力建设较为滞后，节能工作压力较大，节能改造及技术推广进展缓慢。 3．公共机构节能基础管理工作较为薄弱。公共机构用能统计计量不到位、不规范等现象还比较普遍。能耗统计手段相对落后，数据不全面、质量不高、迟报误报的现象比较突出，信息化建设亟待加快，统计分析有待加强。节能教育培训方式比较单一、覆盖不全，用能管理人员配备不专一，管理水平参差不齐。 4．公共机构节能潜力有待进一步挖掘。一是全市各级公共机构办公建筑修建时间早、数量多、体积大、能耗高，用能设施相对落后，较少采用节能产品；二是既有建筑节能改造投入资金较大，而公共机构节能资金不足，全市公共机构实施节能技术改造项目有限；三是全市公共机构已实施的节能技术改造项目较为单一，仅限于空调系统、用水器具、照明灯具和厨房燃气灶等方面，缺乏系统性的节能技术改造。 （三）面临的形势。 “十二五”时期，是我市加快转变经济发展方式、实现跨越式发展的重要时期，也是公共机构节能工作深入开展、节能技术全面推广、节能工程大力实施的关键时期，形势更加严峻，任务更加繁重。 1．能源供需矛盾突出。2010年全市能源对外依存度已达到20%，电力、原煤、天然气等主要能源均存在较大缺口。“十二五”期间，由于小型煤矿持续关闭、电网建设滞后、外购电困难、西南油气田减产、城镇化进程步伐加快等诸多原因，全市能源约束将进一步加大，供需矛盾将更加突出。 2．节能任务艰巨。“十二五”期间，重庆市进入到落实“314”总体部署、统筹城乡改革发展的攻坚时期，工业化和城镇化将加速推进，必将推高全市能源消耗总量。在既要保障经济社会稳定发展，又要实现节能目标的环境下，全市节能任务将更加艰巨。 3．公共机构节能压力逐渐加大。一是公共机构作为全市节能工作的重点领域，需要发挥积极的示范作用，带动全社会节能工作的深入开展；二是随着公共服务领域的扩大，工作量的进一步增加，全市公共机构能源消费需求呈刚性增长态势，公共机构节能工作形势更加严峻；三是要完成新的节能目标，公共机构将面临较大的压力。 “十二五”期间，全市各级公共机构必须从贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度出发，充分认识做好节能工作的重要性和紧迫性，将公共机构节能重点领域从节能管理转变到节能技术改造上来，加强组织领导，落实责任，拓宽节能范围，深挖节能潜力，建立节能专项资金，探索节能新模式，在建设资源节约型、环境友好型社会中发挥表率作用，为促进经济长期平稳较快发展、社会和谐稳定、“五个重庆”建设、统筹城乡改革发展，实现全市“十二五”节能目标作出更大贡献。 四、指导思想、原则与目标 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》和《重庆市公共机构节能办法》，以提高公共机构能源利用率为核心，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，健全管理体制，完善制度标准，落实目标责任，强化监督管理，深化宣传教育，建立节约型公共机构长效机制，充分发挥公共机构在节能工作中的示范作用，带动全社会节能工作深入开展。 （二）遵循原则。 以科学规划、切合实际、突出重点、量化指标、目标管理、经济合理、有效节能为出发点，坚持率先垂范，重视发挥公共机构节能示范作用；坚持依法节能，提高公共机构节能法制化、规范化水平；坚持突出重点、分类指导，推动公共机构节能全面发展；坚持政策激励与市场机制相结合，引导公共机构自觉节能。 （三）节能目标。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！