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哈尔滨市人民政府办公厅关于印发进一步加强和改进政府系统调研综合工作意见的通知 各区、县(市)人民政府,市政府各委、办、局: 经市政府同意,现将《关于进一步加强和改进政府系统调研综合工作的指导意见》予以印发,请认真贯彻执行。 哈尔滨市人民政府办公厅 二○一一年十一月八日 关于进一步加强和改进政府系统调研综合工作的指导意见 为全面提高政府系统调研综合工作的质量和水平,夯实政府工作基础,推进政务决策科学化、民主化,现就进一步加强和改进政府系统调研综合工作提出以下意见: 一、充分认识新形势下加强和改进政府系统调研综合工作的重要性 (一)加强和改进调研综合工作,是提高决策科学化、民主化水平的内在要求。吃透上级精神、了解外地经验、掌握本地情况是政府科学决策的基本前提。目前,国情、省情、市情均发生了新变化,新情况、新问题层出不穷,但我市一些部门和单位仍存在基础工作相对薄弱,对基本市情缺乏深入了解和把握,不熟悉大环境变化和上级政策调整等问题。全方位加强调研综合工作,掌握第一手资料,深入把握市情实际,对于提高政府决策水平具有重要的基础性作用。 (二)加强和改进调研综合工作,是增强执行力的迫切需要。执行力是破解新战略深入实施中产生的新矛盾、新问题的关键。新目标、新战略的制定使我市的发展有章可循、有据可依,但具体工作开展中还存在抓得不紧、落得不实等问题,影响了工作成效。要提高政府的执行力,切实解决工作中遇到的矛盾和问题,就必须在调查研究的基础上进行综合分析,找到问题症结,抓住主要矛盾,使工作有的放矢,对症下药,通过调查研究不断推进和深化各项工作的落实。 (三)加强和改进调研综合工作,是转变工作作风的重要举措。“在全党执行调查研究计划,是转变党的作风建设的基础一环”。坚持把调查研究作为一切决策和各项工作的基础,正是求真务实工作作风的具体体现。各地区、各部门通过加强和改进调研综合工作,深入实际、贴近群众,及时掌握社情民意,不仅有利于提高决策的科学化、民主化水平,也有利于培养和确立雷厉风行、求真务实的工作作风,真正把各项工作落到实处。 二、加强和改进政府系统调研综合工作的总体要求 政府系统调研综合工作,要以科学发展观为指导,深入贯彻落实市委全会精神,将服务决策作为一切调研综合工作的出发点,统筹兼顾调查研究与文字综合,坚持围绕中心抓调研,切实贴紧党委和政府的中心工作;坚持围绕大局出思路,切实增强大局观念和整体意识;坚持围绕难点求突破,切实解决深入实施新战略中的实际问题。按照调研综合工作常态化、规范化、制度化、网络化的“四化”要求,实现“调研工作有突破,综合文稿上水平”的目标,全面提升政府系统的调研综合能力和水平。 三、进一步增强政府系统调研成果的针对性和实效性 (一)查找问题,明确思路。进一步深化对市情的把握和认识,在发现问题、破解难题上下功夫。 (二)围绕中心,精心选题。紧紧围绕全市中心工作,按照省委建设“八大经济区”、“十大工程”战略部署和我市新战略的总体要求开展调查研究。要善于抓住不同时期领导高度关注的重点工作和群众关心的难点、热点问题,有针对性地开展调查研究。 (三)牢固树立质量意识、精品意识,在提高调研课题的超前性、针对性、前瞻性、典型性和可操作性上多下功夫、多出精品。 四、进一步提高政府系统综合文稿的质量和水平 (一)把好政策关,保持综合文稿与中央、省、市方针政策和重大战略部署要求的高度一致。 (二)把好内容关,注重文稿内容的针对性、准确性、鲜明性和对实际工作的指导性,体现领导讲话的特点和风格,不断提高服务领导工作的质量和水平。 (三)把好文字关,做到语句通顺、层次清楚、逻辑严密、数据无误。 五、完善政府系统调研综合工作的制度和网络建设 (一)加强制度建设 1.建立重点课题管理制度。围绕市委、市政府中心工作谋划市级重点课题,并实行年初计划、年中督查、年末评比的全过程管理。原则上,每个课题均应由承担该课题的政府部门主要负责人作为课题负责人,并经市政府主管领导同意后确立。 |