【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办函[2011]262号
【颁布时间】 2011-12-02
【实施时间】 2011-12-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 573610 什么是编号？
【正 文】
第2页 四川省人民政府办公厅关于印发四川省现代农作物种业提升工程建设规划（2011—2020年）的通知
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[接上页] ---坚持政府引导，加大政策扶持力度。构建以政府投入为引导、企业和社会参与的多元化现代农作物种业投入新机制。加大对基础性公益性研究、科技创新平台建设、制种基地建设、商业化育种、市场监管体系和救灾备荒种子体系建设的投入。对育种能力较强、市场占有率较高、经营规模较大的“育繁推一体化”种子企业予以重点支持，增强其自主创新能力和引领带动能力。 （三）发展目标。经过 5-10年努力，主要农作物良种生产能力提高20% 以上，制种机械化水平达65% 以上，主要农作物品种实现一到两次更新换代，突破性农作物新品种推广面积占有比例60% 以上，主要农作物良种覆盖率达98% 以上，种子产业年销售收入达到100亿元以上，培育年销售收入 10亿元以上的企业 4家以上（其中15亿元以上企业2家），上市种业企业6家。全省供种保障能力、创新转化能力、企业竞争能力、市场监管能力全面提升，种业综合实力位列全国前三位，实现种业大省向种业强省跨越。 三、主要任务 （一）着力提升农作物供种保障能力。科学规划和布局优势种子生产区域，建立优势种子生产保护区，建设一批由政府主导、企业掌控的优势种子生产基地，打造现代种业核心产业带；强化种子基地基础设施建设，整合新增100亿斤粮食生产能力建设、新增1000万亩高标准农田、现代农业基地建设工程、种子工程等项目，完善种子基地基础设施，建成交通方便、能排能灌、耕地质量好、配套设施齐全的种子生产基地；创新种子基地建设运行模式，基地由农业行政主管部门统一规划布局，大力推行“种子企业＋种子专业合作社 ＋制种大户”模式，鼓励种子企业建立直接管理和控制的生产基地，引导种子企业与制种专业合作社或制种农户建立稳固的利益连接机制；强化种子基地管理，建立健全种子生产技术标准体系，规范种子收购秩序，切实解决撬抢基地、抢购套购等突出问题，保证良种供应数量充足、质量安全、价格合理。 （二）着力提升种子企业竞争能力。通过政策、投资引导，加快推进种子企业兼并重组，培育一批具有农作物育种优势、实力雄厚的“育繁推一体化”企业。鼓励优势种子企业并购优势科研单位和引进优势人才，促进种业资源整合，提高育种创新能力；支持重点企业引进先进加工设备和技术，引导和推动大企业加大投入，提高种子加工水平，提升种业国际竞争力。 （三）着力提升农作物种业科技自主创新能力。 1.加强科技创新。集成全省种业优势科技资源，创新现代种业科研方式，组织开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，突出基础性、前沿性和应用性研究，着力创制一批性状优异的新材料，攻克一批核心关键技术，选育一批重大突破性优良新品种，构建技术链，支撑产业链。 2.加快成果转化。充分发挥种子企业成果转化应用的主导 作用，着力推动建立产学研紧密结合共同转化科技成果的长效利益机制，探索建立重大突破性优良新品种转化推广新机制，通过政府奖励、以奖代补、良种补贴等方式，推动突破性良种大面积推广应用，快速转化为现实生产力。 3.增强持续创新能力。加强育种公共创新平台、成果转化平台和人才队伍建设，重点抓好重点实验室、工程技术研究中心、种业产业技术创新联盟、区域种质创新与试验核心基地等创新转化平台建设，培养和集聚一批国内外种业科技领军人才和育种攻关团队，建立健全我省育种攻关体系。 （四）着力提升种子市场监管及种业服务能力。建立健全“职责明确、手段先进、监管有力、服务完善”的种子管理体系。规范品种区域试验、生产试验、品种保护测试、转基因安全评价，强化品种审定与保护；建立种子质量例行监测制度，扩大企业监督抽查和市场检查范围，加强种子质量监管；完善省、市、县三级种子监管体系，增强市场监管能力和信息服务水平；加强种子储备调控体系建设，扩大种子储备范围和储备量，增加种子市场调控能力，确保种子市场安全有效供给和灾后恢复生产。 四、重点建设项目 （一）农作物种子种苗生产基地建设项目。 1.建设项目。到 2015年，建立标准化、规模化、集约化、机械化的杂交水稻、杂交玉米、杂交油菜优势种子生产基地70万亩，制种机械化水平达50% 以上。其中，水稻制种基地40万亩。到2020年，在水稻、玉米、油菜、马铃薯、小麦等粮油作物和蔬菜、优势特色经济作物优势区，建成政府主导、企业掌控的优势农作物种子种苗生产基地180个、共计134万亩。其中，粮食作物种子生产基地99万亩，蔬菜及优势特色经济作物种子、种苗生产基地35万亩（详见专栏1）。 |
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