第3页 西安市人民政府办公厅关于印发西安市“十二五”水污染治理实施方案的通知
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[接上页] （三）市市政公用局负责，主城区市政雨污管网分流工程建设，确保2015年实现主城区污水全收集。负责幸福渠、漕运明渠、（氵+皂）河沿岸截污工作，杜绝未经处理的污水直排河道。 （四）市工信委负责，全市高污染、高耗能、高排放产业结构调整及淘汰落后产能，负责制定全市“十二五”产业结构调整规划并组织实施，推广节能环保新技术、新工艺等。 （五）市发改委、市财政局、市国土局、市规划局、市工商局等部门要依据各自职责，积极配合支持重点水污染防治项目的实施。对不符合国家产业政策和城市总体发展规划的项目不予审批、核准和备案。 （六）各区县政府、开发区管委会负责，完成辖区年度主要污染物削减任务、负责辖区河流水质达标工作，确保辖区内河流及水体水质2014年达到功能区划及相关标准。负责辖区内高污染产业结构的调整。城六区有关政府要积极配合有关部门做好辖区内污水处理厂建设工作，郊区县政府、开发区管委会要实现辖区建成区污水全收集、全处理。确保辖区污水处理厂运行经费的落实。 （七）市监察局负责，对全市水污染防治工作效能监察，对行政不作为、乱作为的人和事严肃查处，确保我市“十二五”渭河流域水污染防治任务的完成。 五、保障措施 （一）加强对渭河水污染治理工作的领导。各区县政府、开发区管委会和部门要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，切实加强对水污染防治工作的领导，建立健全政府负总责、部门齐抓共管的工作机制。各区县政府、开发区管委会主要领导和有关部门主要负责人是渭河水污染治理工作的第一责任人，各区县政府、开发区管委会和部门都要确定一位领导分管水污染治理工作，要确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，要各司其职、各负其责，密切配合，加快推进重点污水治理项目的实施，合力解决治污项目建设过程中的实际困难，确保项目在计划时间内竣工投运。 （二）分解任务，落实责任。各区县政府、开发区管委会和有关部门都要围绕我市“十二五”水污染防治工作目标，按照附件1至附件7确定的任务和责任分工，制定具体的落实方案，对各项任务进行细化、分解和落实，确保各项治理任务的完成，实现我市“十二五”水污染治理预期目标。 （三）加大水污染防治资金的投入力度。各区县政府、开发区管委会和有关部门要加大对环境保护的投入，在每年新增可统筹安排财力中，逐年增加环境保护资金投入。在年度财政预算安排中，重点支持污染物减排工程。财政、物价部门，要落实省上提出的污水处理收费、付费政策，确保污水处理厂高效运行。同时，拓宽污染治理资金筹措渠道，各单位要积极争取国家和省上的专项治理资金，吸引外资和企业投资。并通过体制改革，建立起企业、政府和社会多元化的水污染防治投资体系。 （四）严格考核。市政府将把渭河水污染防治工作完成情况纳入各区县政府、开发区管委会和有关部门年度环保目标责任，作为领导干部综合考核评价的重要内容之一。严格实施《西安市渭河流域水污染防治考核办法》，优化调整考核断面，加强区县、开发区出境断面水质监测，推进渭河污染补偿工作。加大落实辖区政府的治理责任，实行年度目标任务评估，研究工作中存在的问题，完善跟进措施，各单位每年年底前将本年度治理工作完成进度情况上报市政府，市政府也将派出督察组定期进行检查，并及时通报工作进展和完成情况。 附件：1．西安市“十二五”城镇污水处理厂建设任务及责任分解表 2．西安市“十二五”截污管网和再生水管网建设任务及责任分解表 3．西安市“十二五”城镇污水处理厂提标改造任务及责任分解表 4．西安市“十二五”乡镇污水处理厂建设任务及责任分解表 5．西安市“十二五”污水处理提标任务及责任分解表 6．西安市“十二五”产业结构调整任务及责任分解表 7．西安市“十二五”其它治理任务及责任分解表 附件1： 西安市“十二五”城镇污水处理厂建设任务及责任分解表
附件2： 西安市“十二五”截污管网和再生水管网建设任务及责任分解表
附件3： 西安市“十二五”城镇污水处理厂提标改造任务及责任分解表
附件4： 西安市“十二五”乡镇污水处理厂建设任务及责任分解表
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附件5：
西安市“十二五”污水处理提标任务及责任分解表
序号 | 总 体 要 求 | 主要工程 | 牵头责任单位 |
1 | 按照《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》，所有排污单位从2011年5月1日起执行本标准。 | 西安北方惠安化学工业有限公司污水处理提标改造工程。 | 市环保局 |
2 | 西安国维淀粉有限公司和银泉纸业污水处理提标改造工程。 | 户县政府 | |
3 | 所有重点排污单位污水处理提标工程。 | 市环保局 |
附件6：
西安市“十二五”产业结构调整任务及责任分解表
序号 | 总体要求 | 年度 | 主要工程 | 牵头责任单位 |
1 | 按照国家产业政策，进一步调整产业结构。对不符合产业政策的高污染、高排放、高耗能企业一律淘汰关闭。及时清理和压缩造纸、淀粉、果汁饮料等高排污企业。“十二五”末全市造纸企业数量控制在5家以内。 | 2011年 | 制定“十二五”产业结构调整规划 | 市工信委、长安区、临潼区、户县等区县政府 |
2 | 2012年 | 完成蔡伦、万隆、奥辉造纸厂的产业结构调整工作。 | 沣渭新区管委会 | |
3 | 2013年 | 完成西郊、新佳、和泰、秦岭、兄弟、秦悦、惠强、红光造纸厂的产业结构调整工作。 | 沣渭新区管委会 | |
4 | 2014年 | 完成2家造纸厂的产业结构调整工作。 | 户县政府 | |
5 | 2015年 | 完成1家造纸厂的产业结构调整工作。 | 临潼区政府 |
附件7：
西安市“十二五”其它治理任务及责任分解表
序号 | 总体要求 | 主要工 程 | 牵头责任单位 |
1 | 按照“一河一策、多措并举”原则，开展河流水质达标工作，确保2014年辖区内河流及水体水质达到功能区划及相关标准。 | 开展氵皂河、太平河、新河、浐河、灞河、临河、漕运明渠、幸福渠等重点污染支流、排污渠水污染综合治理工作，坚决制止任何单位和任何个人向河道堆弃和倾倒垃圾，污染河流水质，实现河流水质达标。 | 沣渭新区、长安区政府、户县政府、蓝田县政府、雁塔区政府、灞桥区政府、临潼区政府、浐灞生态区管委会 |
2 | 达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（gb 16889-2008）。 | 2011年完成江村沟垃圾填埋场污水站二期工程。 | 西安水务集团 |
3 | 建设人工湿地，进一步改善渭河水质。 | 氵皂河人工湿地工程。 | 市环保局负责，市水务局配合 |
4 | 灞河人工湿地工程。 | 浐灞生态区管委会 | |
5 | 2015年无害化处置率达到50%以上。 | 建设污泥无害化处置工程。 | 市水务局负责、市财政局、市发改委、市环保局配合 |
6 | 建设并完善全市主要河流和景观水体水质在线监控系统。 | 对渭河西安出入境断面、主要支流和景观水体实时监控。 | 市环保局 |
7 | 通过建设分散式小型污水处理设施，弥补城市污水管网覆盖盲点。 | 城市污水收集管网未铺设地区的大学园区、工业园区、餐饮服务区均应建设污水处理及回用工程。 | 市环保局 |
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