【法规名称】
【颁布部门】 石家庄市政府
【发文字号】 石政办发[2011]44号
【颁布时间】 2011-09-20
【实施时间】 2011-09-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 573958 什么是编号？
【正 文】
石家庄市域县(市)数字城管系统建设指导意见
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石家庄市域县（市）数字城管系统建设指导意见 为进一步贯彻落实省委、省政府《关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见》（冀办发〔2010〕36号）精神，全面提升城市日常管理水平，现就加快推进“数字城管”系统建设工作，提出如下意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，完善城市管理机制，整合管理资源，使城管工作与当前城市管理体制和城市化进程相适应，与城市可持续发展相适应。以现代信息技术为支撑，通过数字技术将城市管理问题精确定位、及时处理，实现城市管理由被动型向主动型、粗放型向精细型、突击型向长效型转变。 二、建设目标 县（市）级数字化城市管理系统建设，必须严格按照住房和城乡建设部的标准，充分利用整合现有资源，采用万米单元网格管理法、城市事件部件管理法，搭建县（市）级数字化城市管理平台，创建城市综合管理新模式，实现城市管理的信息化、标准化、动态化，做到及时发现、处理与解决城市运行中出现的各种问题，逐步建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的城市综合管理机制，并和数字化城市管理市级平台对接，真正实现石家庄全市域数字化城市管理。 完成时间：鹿泉市、正定县在2011年12月31日前完成数字城管二级指挥中心建设，与市数字城管实现互联互通和信息资源共享；藁城市、栾城县在2012年6月30日前建成数字城管二级指挥中心，与市监督中心联网运行；其余13个县（市）按照我市城市管理服务上水平考核目标的任务时限在2013年完成。 三、建设内容 为充分共享现有资源，减少重复投资，加快县（市）数字城管建设进度，实现市、县（市）平台无缝对接，各县（市）新建数字城管平台可以搭建在市数字城管统一平台上，共享市级平台的核心支撑平台、业务系统、无线采集系统、协同工作子系统、数据交换子系统等平台。各县（市）接入产生的城管通费用、通讯费用、线路费用由接入县（市）负担。 各县（市）自行完成监督指挥大厅建设、网络建设、基础数据建设、热线呼叫受理系统建设。项目建设要坚持经济适用和资源整合的原则，充分利用现有系统，整合视频监控、服务热线等资源，加强系统的深度开发，综合利用已有的人员、设备和信息，避免重复建设。 系统分为市数字城管监督指挥中心系统扩建和县（市）数字城管系统建设两部分。 （一）市数字城管监督中心系统扩建。包括服务器、存储、网络设备、安全系统、数据更新升级和城管监督员的招聘、培训、管理以及信息采集队伍的培训工作。 （二）县（市）数字城管系统建设。主要包括编制方案、基础数据普查、办公场地和坐席建设、大屏显示、网络、存储、安全系统建设、视频探头监控系统、移动视频执法建设、呼叫中心建设、数字化城管专网建设以及管理机构和队伍建设。 各县（市）在完成住房和建设部规定的九个子系统外，可以因地制宜的扩展系统应用。各县（市）分两种方式进行系统建设。 1集中式建设。鹿泉市、正定县等四组团县（市）依托市数字城管监督中心作为监督平台，共享资源，只建设县（市）级数字城管指挥中心，通过租赁专用线路接入市级平台，实现对数字化城市管理系统的访问。软件部署由各县与市级平台数字化城管软件研发商进行洽商后实施，要确保按期实现数字城管系统平台正常运转。 2分布式建设。除四组团县市外，其余13个县可以依托市平台搭建系统，也可建设独立的数字化城市管理系统，通过数据交换的方式与市级平台进行信息交换。各县自行进行基础数据普查、硬件及网络集成、应用软件开发、城管通、无线网络、城管监督员招录等内容的招标采购工作，建成一套独立的数字化城管监督指挥系统，然后通过系统服务接口与市级平台进行对接，完成数据交换。 四、运行模式 （一）搭建“两轴”。各地要结合实际，建立县（市）数字化城市管理办公室（数字化城市管理监督、指挥中心），机构设置上可采取“监督与指挥职责上分离、机构上合一”的做法，强化监督、指挥的互动与合作，按要求履行“两轴”职责。 （二）细化标准。严格按照住房和城乡建设部、省和市“数字城管”事、部件处置和立、结案标准，结合本地城市管理工作的实际，科学补充当地“数字城管”事、部件内容及其立、结案标准，强化管理标准的刚性，提高城市管理水平。 |
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